长江生态检察官为“锁定”非法码头 冒雨取证至
长江生态检察官办案故事
检察官回访检查码头整治情况
晚秋时节，长江江面碧波荡漾、山水相映，美不胜收；在万州长江大桥北桥头的一块平地上，仍可以看到，履带、钢条、货柜……少许大型零件堆砌在角落。很难想象，不久前这里是一座非法货运码头所在地。
10月31日，记者采访了该案承办检察官、万州区检察院专职委员赵丕瀚，他说，这座非法码头的消失，归功于一份检察建议书，不久后，这里将重新被青草和绿树所覆盖。
今年4月，万州区检察院接到群众举报，反映长江北岸铁路大桥至万州长江大桥北桥头之间有一非法码头长期作业。
5月26日深夜，大雨倾盆，赵丕瀚带领办案组来到现场调查取证。为了收集并固定非法码头处于经营状态的证据，检察官们冒雨登上长迅23号轮。当时，23号轮正在卸沙，有3辆卡车在装运沙子，被检察官逮了个正着。检察官向船员表明身份后，通过拍照、录像、询问等方式收集固定了相关证据，直到5月27日凌晨两点，取证工作才告一段落。检察官经调查发现，该码头设备齐全，有岸吊、起重机、抓斗、传送带、叉车、泵船、浮吊船等，非法码头处于经营状态。
5月28日，万州区检察院决定立案。经查，自2012年以来，重庆某建材有限公司和重庆市万州区某有限公司，先后分别租赁该地段七里沟和黄牛孔的土地作为货物堆场。此后，通过添置、租赁港口装卸设施设备，主要从事砂石、河砂堆存、转运和销售业务。两公司在未取得港口经营许可手续的情况下，长期乘夜间利用租赁的陆域部分所对应的相关水域非法从事装卸经营活动。
“非法码头装卸作业不规范，在装卸作业过程中有大量的货物杂物、废料抛洒在长江之中，影响长江水质。非法码头还修建了大量非法建筑，破坏了原有的植被，容易造成区域性的水土流失。”赵丕瀚表示，非法码头的存在，对航运安全、安全生产等会产生诸多不利影响。
按照有关规定，万州区港口航务管理局负责万州辖区内的港口具体管理工作，在非法码头专项整治活动中，未将上述非法码头列入取缔范围，且至检察院介入时尚未采取有效措施阻止其非法作业行为。
今年6月，万州区检察院提请重庆市检察院第二分院审批。根据长江生态检察官提供的情况，二分院同意发出诉前检察建议。万州区检察院遂向万州区港口航务管理局发出检察建议书，建议该局采取责令这两家公司立即停止码头装卸作业行为，限期拆除码头设施设备及非法构、建筑物，清理码头剩余库存并补植复绿等措施。
“港航局回函中表示，他们每天不定时开展现场巡查，禁止船舶停靠码头进行装卸作业，每周开展2次码头设施设备拆除进度督查。”赵丕瀚介绍说，复查发现，经过港航局的一系列措施，两家公司已经停止了码头装卸作业，清除了场地内砂石库存，拆除了相关设施设备及从事非法运营的构、建筑物，彻底杜绝了相关企业的违法行为。
“下一步，该局还将联合其他行政部门开展联动执法，共同加大打击非法码头的力度。同时，对该区域进行补植复绿。”赵丕瀚说。
