北约东扩是什么意思怎么回事 北约东扩原因意图对俄罗斯影响(3)

　　根据媒体报道，北约国家迄今为止在乌克兰利沃夫州的亚沃罗夫、敖德萨州的尤日尼、尼古拉耶夫州的米哈伊洛夫卡、赫尔松州的阿列什基、罗夫诺州的小柳巴沙、切尔尼戈夫州的贡恰罗夫斯科耶、黑海上的兹缅尼岛、顿涅茨克州的马里乌波尔以及苏梅州的肖斯特卡建立了9处秘密军事基地，军事人员多达数千。在这些秘密基地中，美国、英国以及拉脱维亚等国派遣教官，按照北约标准培训乌军；美国为乌建成奥恰科夫舰船作战控制中心，以及未来供北约军队使用的海军基地；美国防部派出“跨国威胁专家”培训乌安全局特工，从事实施对俄破坏活动；在奥恰科夫的第73海上特种作战中心，英军情六处为乌国防部情报总局军事外交学院组织为期三周的培训课程。

　　除在乌建设针对俄罗斯的军事基地、加强军事合作外，北约过去数年还向乌提供武器、弹药、军舰以及重型装备、雷达等发动战争所需的军事技术装备。

　　3.美西方消极对待俄罗斯的安全关切

　　事实上，俄著名智库国际事务委员会早在去年10月就曾预测乌克兰危机的“五种结局”。其一，俄放弃国家利益，像20世纪90年代那样“屈服”于北约。其二，俄与北约关系将冻结在目前的水平，反映在乌东局势上，美与北约将约束基辅行为，避免顿巴斯接触线大规模交火事件发生。其三，俄与美西方关系进一步恶化，乌政府通过一场局部冲突转移因能源价格上涨而激化的国内矛盾，俄被迫复制“克里米亚模式”以推动顿巴斯通过公决独立甚至“入俄”。其四，乌国内矛盾激化、政局动荡，俄支持乌东武装完全占领顿巴斯并鼓动乌东部、东南部各州脱离，乌克兰面临被肢解局面。其五，全球重建，即俄与北约展开全面对抗，其中一个结果是顿巴斯乃至全乌都将并入俄罗斯。

　　很明显，乌克兰危机正在走向最为极端的第五个场景。但事实上，如果美国和北约认真、严肃对待俄罗斯的安全关切，乌克兰危机本不至于发展到如此局面。

　　过去两个月，俄与美国、北约在乌克兰问题上的博弈中追求两个目标，即倒逼西方为俄提供安全保障的“大目标”和按俄罗斯要求落实新明斯克协议的“小目标”。

　　去年12月15日，面对“退无可退”的严峻外部形势和在乌克兰问题上骤然增加的擦枪走火风险，俄分别向北约、美国提交《关于确保俄罗斯联邦与北大西洋公约组织成员国安全保障措施的协议》和《俄罗斯联邦和美利坚合众国之间关于安全保障的条约》两份草案。1月10日至13日，围绕乌克兰局势、北约东扩等一系列安全问题，俄罗斯与美国、北约进行密集对话，并在欧洲安全与合作组织（欧安组织）常设理事会特别会议上阐述俄方安全关切和欧洲安全愿景。然而，俄罗斯明确划“红线”、提出的“安全不可分割”原则等核心关切，遭美国、北约无视。美国、北约避重就轻地将安全对话重点从政治层面转向军事技术领域，提出恢复《中程导弹条约》、限制军事演习和军事部署、提升演习透明度、恢复俄与北约之间外交代表团等具体问题。

　　新明斯克协议是2015年德国、法国、乌克兰、俄罗斯四国在白俄罗斯首都签订的一系列落实明斯克协议的措施，经过联合国安理会第2202号决议一致认可，成为处理乌东顿巴斯问题的钥匙，理应得到有关各方的全面和有效执行。然而，协议中的大部分条款未得到真正落实。在此过程中，对乌克兰政府有影响力的美国、欧洲并没有发挥建设性作用，而是无所作为。

　　2月24日，俄在顿巴斯地区展开特别军事行动，乌克兰危机引爆。