国务院安委办公布重点行业领域安全监管执法典型案例

　　中新网8月31日电 据应急管理部官方微信消息，为引领强化安全监管严格规范公正文明执法，切实解决安全生产非法违规行为“屡禁不止、屡罚不改”和“安全检查查不出问题”的痼疾，坚决防范遏制重特大安全事故，根据国务院安全生产委员会2021年工作要点安排，国务院安委办近日对外公布一批今年以来各有关部门报送的重点行业领域安全监管执法典型案例。

　　一、辽宁沈阳经纬客运有限公司所属车辆严重超员载客案

　　2021年6月，辽宁省沈阳市公安局交警支队在道路上检查时发现，辽宁沈阳经纬客运有限公司一辆大型客车严重超员载客，该车核定载客人数为47人，实际载客人数为81人，超过核定载客人数72%。

　　经调查认定，上述行为属于公路客运车辆严重超过额定乘员载客行为，实际线路经营人和驾驶员共同实施上述行为。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，驾驶人、实际线路经营人的行为涉嫌危险驾驶罪，公安机关依法对二人采取刑事强制措施，并对驾驶人驾驶营运车辆严重超员的违法行为处以罚款2000元、记12分的行政处罚。

　　二、山西诺维兰集团运城汽车运输公司未按规定对新聘用从业人员进行岗前安全教育培训案

　　2021年2月，山西省运城市交通运输局在对山西诺维兰集团运城汽车运输公司安全生产工作进行现场检查时发现，该公司对已上岗的新聘用从业人员未进行岗前安全教育培训。

　　上述行为，违反了《危险货物道路运输安全管理办法》(交通运输部令2019年第29号)第七条“托运人、承运人、装货人应当按照相关法律法规和《危险货物道路运输规则》(JT/T 617)要求，对本单位相关从业人员进行岗前安全教育培训和定期安全教育。未经岗前安全教育培训考核合格的人员，不得上岗作业”的规定。运城市交通运输局按照《危险货物道路运输安全管理办法》第五十六条规定，给予山西诺维兰集团运城汽车运输公司罚款人民币3万元的行政处罚。

　　三、闽狮渔06185渔船故意拆卸安全救助终端设备逃避监管案

　　2021年1月，福建省石狮市农业农村局通过渔船动态监控管理系统发现闽狮渔06185渔船轨迹信息存在异常，随即对相关情况进行了核实。经查，闽狮渔06185渔船于2021年1月7日从广东神泉渔港出海，出海前将北斗示位仪拆卸并放置于广东神泉渔港内，随后进入相关海域作业；2021年1月10日，该船返回福建东山渔港，并将北斗示位仪由广东神泉渔港车载运送到福建东山渔港，重新安装以逃避执法检查。

　　上述行为，违反了《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第二十九条“渔业船舶应当安装安全救助终端设备，并保证设备的正常运行”的规定。石狮市农业农村局按照《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第五十一条规定，给予闽狮渔06185船长罚款人民币5万元的行政处罚。

　　四、沪浦渔48973、沪浦渔49904船长未按规定保证渔业船舶符合最低配员标准案

　　2021年4月，上海市农业农村委员会执法总队在接到上海市公安局边防和港航公安分局移送的案件材料后，立即对其中涉及的未按规定保证渔业船舶符合最低配员标准的行为展开调查。经查，沪浦渔48973、沪浦渔49904船于2021年4月1日在杭州湾水域上海段从事鳗苗捕捞生产，沪浦渔48973船上缺少1名三级轮机长，沪浦渔49904船上缺少1名助理船副和1名三级轮机长，均不符合最低配员标准。

　　上述行为，违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条“船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责：(二)确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保证渔业船舶符合最低配员标准，保证渔业船舶的正常值班”的规定，上海市农业农村委员会按照《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条规定及渔业船舶、渔港管理行政处罚裁量基准，给予沪浦渔48973船长罚款人民币2000元的行政处罚，给予沪浦渔49904船长罚款人民币3000元的行政处罚。

　　五、四川曙卓建设工程有限公司隧道工程施工存在安全隐患案