14省份相继发布企业工资指导线 哪些人群将受益?

光山新闻网 采集侠 2021-11-18 11:10:01
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原标题:14省份相继发布2021年企业工资指导线——

  引导企业合理提高职工工资

  今年以来,天津、新疆、内蒙古、陕西、西藏、山东、江西、山西、福建、四川、辽宁、甘肃、吉林、湖南14省份相继发布了2021年企业工资指导线。其中,12省份的工资增长基准线在6%至8%之间。

 向基层劳动者倾斜

  所谓企业工资指导线,是政府职能部门根据经济社会发展、居民生活消费等情况,对年度企业职工工资平均增长幅度的预测,是开展工资分配宏观指导的一种方式。由基准线、上线(又称预警线)和下线组成,基准线是企业平均工资平均增长幅度,上线是平均工资增长允许达到的最高幅度,下线则是最低幅度,既可以是零增长,也可以是负增长。

  与最低工资标准有所不同的是,企业工资指导线仅有指导性,并不具有强制约束力,也不会监督企业是否采纳了这条指导线。企业可结合本单位的具体经济效益,以此为参考与职工开展工资集体协商以及确定工资增长水平。

  我国从上世纪90年代初开始建立这一制度,除非遇到特殊情况,各省份大体每年都会发布一次本地工资增长指导线,它已成为市场经济条件下引导企业合理增加工资的重要参考。中国劳动学会特约研究员苏海南告诉记者,发布这个信息能够引导企业参照工资指导线的不同区间,合理安排职工工资增长。

  “当前,大多数企业生产经营恢复状况较好,这为涨工资提供了最重要的支撑。”苏海南认为,贯彻“劳动报酬与劳动生产率增长同步”的原则,就需要从纵向上提高工资水平,特别是向一线基层劳动者倾斜,进而提高他们的生活质量。

  各地人社部门发布的公告内容也体现了这一点。江西省提出,企业应在坚持按劳分配原则前提下,努力提高一线职工特别是技术工人、农民工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长。

  湖南省明确,引导企业根据企业经济效益和劳动生产率的具体情况,协商确定2021年度工资增长比例,合理安排工资增长,着力提高工资水平偏低、工资增长缓慢的普通职工,特别是生产一线及技术工人岗位人员工资水平。

 弹性调整指导线

  业内专家表示,不同地区的企业工资指导线调整情况,都是根据各地区生产总值增长率、人均工资增幅和城镇居民消费价格指数等数据为基础,考虑经济增长预期、企业人工成本和职工基本生活等因素后综合确定的。

  从此轮公布的工资增长设定的基准线来看,江西、山西的基准线最高,达到8%。唯一上调了基准线的省份是陕西,从7%调整至7.5%。其余省份保持不变。

  在上线设定上,湖南、甘肃、天津、江西、福建、山东、陕西、西藏均未设置工资增长上线。已设置的省份中,山西为12%,四川为10%,吉林为8%,新疆为6.5%,辽宁为8%,内蒙古为6.8%。

  在下线设定上,10个省份基本在3%至4%之间浮动。山东对上线和下线均未设置。山东省人社部门表示,企业应当按照《山东省劳动合同条例》《山东省企业工资集体协商条例》等规定,坚持按劳分配、同工同酬原则,建立职工工资正常增长机制,优化内部分配。

  不是强制性涨工资,又在划定上下线时采取宽松态度,企业如何统筹职工工资涨幅?

  苏海南解释说,不设预警线,意味着企业可以根据自身效益比较灵活地涨工资,上不封顶;下线的作用则是引导企业让员工的实际收入不下降,工资随着物价指数的涨幅有所提高,或者降低因疫情等不确定性因素带来的影响。