商务部有关负责人就中国的出口管制白皮书发布答记者问(3)
未来,中国将继续担当大国责任,与各国保持出口管制交流和合作,维护联合国为核心的国际体系,加强同出口管制相关多边机制的沟通与磋商,推动国际出口管制治理健康发展。
7.问:中国未来在出口管制法治建设上有哪些考虑?
答:2020年10月17日,十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国出口管制法》,并于同年12月1日正式施行。《出口管制法》确立了出口管制范围、管制政策、管制清单、管制措施、监督管理及法律责任等基本制度,为构建现代化出口管制体系奠定了坚实的法律基础,在中国出口管制发展历程中具有里程碑意义。
中国将继续推进出口管制法治化建设。未来,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实总体国家安全观,统筹发展和安全,以加快构建设计科学、运转有序、执行有力的现代化出口管制体系为目标,抓紧完善《出口管制法》配套法规,加快制定统一的出口管制清单,积极开展出口管制多双边交流合作,广泛做好法律政策的宣贯,严格保护市场各方主体的合法权益,为营造市场化、法治化、国际化营商环境创造良好条件。
8.问:中国政府将在哪些方面推动和指导企业加强出口管制合规建设?
答:为推动企业建立符合自身实际情况的出口管制内部合规制度,规范企业经营,树立负责任企业形象,中国商务部依据《出口管制法》及相关规定,结合新时期出口管制工作的新特点,于2021年4月修订发布了《商务部关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》和《两用物项出口管制内部合规指南》。企业可根据上述文件相关要求,从拟定政策声明、建立组织机构、全面风险评估、确立审查程序、制定应急措施、开展教育培训、完善合规审计、保留资料档案、编制管理手册等九个方面建立健全内部合规制度。
下一步,中国将积极构建“政府引导、企业为主、多方联动”的出口管制合规体系,切实提高全社会出口管制合规意识,推动企业提升出口管制合规能力和水平,保障和服务高水平对外开放。
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