环保督察利剑高悬 彰显中央推动高质量发展决心(4)

　　通过几年的督察，各级党政领导干部对习近平生态文明思想的认识更为深刻，对中央在生态环保领域决策部署的贯彻更加坚决，生态环保责任的担当意愿更为主动，形成了“督”与“被督”同频共振、相向而行的良好局面。

　　二是成为压实生态文明建设和生态环境保护政治责任的硬招实招。由于督察坚持问题导向，坚持压实责任，有效传导了压力，被督察对象切实扛起整改政治责任，按要求制定整改方案，不断推动问题解决。各省份均制定了生态环境保护责任清单，对地方党委和政府有关部门所要承担的生态环保责任进行明确，有力地推动形成生态环境保护党政同责、一岗双责的工作格局。进一步压实省级层面责任。大多数省份成立了以党政主要领导为“双组长”的督察工作领导小组、督察整改工作领导小组，高标准、高要求、高质量推动督察工作。很多地方还建立长效机制，进一步强化责任落实，巩固督察成效，逐步形成层层落实责任的态势。

　　通过督察，特别是通过典型案例曝光和移交问责，抓住了“关键少数”，发挥了很好的警示教育作用，也将压力、责任进行了有效传导，进一步压实国务院有关部门和有关央企责任。

　　三是成为推动解决突出生态环境问题的重要平台。通过督察，一大批突出生态环境问题得到解决，既着力解决长期性、复杂性、艰巨性的“老大难”问题，也注重解决人民群众反映强烈的身边问题。推动解决了一批重点难点问题。第一轮督察及“回头看”，地方列入督察整改方案的3294项整改任务，90%以上已经整改完成，为打好污染防治攻坚战、实现生态环境质量持续改善起到关键性的推动作用，办成了一批长期想办而未办成的大事。

　　四是成为推动高质量发展的有力抓手。随着督察不断深入，忽视生态环境保护的情况明显改变，不顾资源环境承载能力盲目决策的情况明显改变，一些地方通过推动产业转型升级，实现经济高质量发展；一些地方全面开展“散乱污”企业整治，调整优化经济结构；一些地方推动特色产业改造提升，发挥区域产业集群优势；一些地方持续补齐环境基础设施短板，优化提升城市生活环境品质，实现了高水平保护和高质量发展的双赢。

　　澎湃新闻：今年督察曝光的典型案例有很多是针对“两高”项目盲目上马问题的，这释放了什么信号？

　　温英民：我们在督察中发现，一些地方控制“两高”项目盲目上马的态度不够坚决，今年我们就把这方面作为督察工作的重点。这个地方我也要强调一点，督察不是不让项目上马、不让发展，而是要通过遏制盲目上马“两高”项目，进一步优化产业结构和能源结构，走绿色低碳、高质量的发展道路。

　　在这方面，我们给地方留足合理的整改时间，指导地方坚持“先立后破”，不搞“急转弯”。比如说，杭州市针对富阳区造纸企业区域性污染问题，淘汰落后产能，加快构建现代产业体系，在区域生态环境质量逐年改善的同时，高新技术产业增加值也达到50%以上，实现腾笼换鸟，产业涅槃。

　　督察整改将接受社会监督

　　澎湃新闻：今年澎湃新闻记者参与曝光了云南昆明长腰山过度开发严重影响滇池生态，湖北磷化工污染等典型案例，这些案例整改进展如何？

　　温英民：典型案例曝光后，云南省成立滇池沿岸违规违建整改工作领导小组多次赴现场督导检查。12月下旬，云南省就中央生态环境保护督察整改方案向社会公开。目前，云南省正在按照整改方案目标、措施有序推进整改。