西藏完善一体推进不敢腐不能腐不想腐制度机制

西藏完善一体推进不敢腐不能腐不想腐制度机制

保持惩治腐败的强大力量常在

　　当前，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。纪检监察机关必须保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。去年以来，西藏自治区纪检监察机关坚决贯彻落实一体推进“三不”重要方针方略，深刻把握“三不”一体推进的内在联系，积极探索“三不”一体推进的实现途径、有效载体、具体办法，将严的主基调贯穿管党治党全过程。

　　坚持严的主基调，持续保持高压震慑

　　“三不”一体推进，“不敢”是打头的，只有强高压长震慑，保持压倒性力量常在，才能让意欲腐败者悬崖勒马。

　　2021年4月13日，西藏纪检监察网相继发布山南市交通运输局原局长李国忠和拉萨市堆龙德庆区委原书记格桑平措因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查的消息。一天连发多条审查调查信息，正是“越往后盯得越紧抓得越实查得越严”的具体体现。

　　去年以来，西藏纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，对党的十八大以来不收敛不收手、政治问题和经济问题交织的腐败问题，发现一起查处一起，共立案1814件、党纪政务处分1788人、移送司法机关73人。

　　交通运输系统涉及项目广、资金投入多，从项目申请到资金使用等环节，均可能存在权力寻租空间。2019年8月，自治区交通运输厅原党委委员索朗群佩涉嫌受贿一案，由自治区监委调查终结，移送检察机关审查起诉。此后，扎西江措、永吉等交通运输厅前后几任主要领导和班子成员相继“落马”，交通系统暗藏多年的贪腐“盖子”被彻底揭开，从交通运输厅有关处室到西藏交通发展集团、西藏天海集团，再到山南、昌都、那曲等地市交通运输系统，全区交通运输系统被查处的违纪违法党员干部达150余名。

　　以深挖细查交通系统腐败为契机，自治区纪检监察机关推动反腐败高压态势逐步向教育、医疗、社保等民生领域延伸。2021年9月，自治区教育厅原党组成员、副厅长陆世成，自治区医疗保障局原党组副书记、局长高蓬相继被查处。紧盯侵吞、贪污、挥霍国有资产突出问题，还严肃查处了西藏天海集团原党委副书记、副董事长、总经理斯朗，西藏国际体育旅游公司原总经理苏平等靠企吃企的多名“蛀虫”。

　　在高压震慑和政策感召下，越来越多的违纪违法党员干部放下侥幸、丢掉幻想，选择向组织坦白交代问题。2021年6月至今，已有11名县处级以上党员领导干部主动投案。

　　完善监督体系，把权力关进制度笼子

　　“三不”一体推进，“不能”是关键，解决的是腐败机会问题，只有强化监督，推动各级各部门以改革和治理创新形成健全完备的制度体系和严格有效的监督体系，才能不断消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。

　　2021年10月，《西藏自治区县(区)纪检监察机关监督工作指引》印发，这是自治区纪委监委首次聚焦基层纪检监察工作制定的专门文件。该指引结合基层纪检监察工作实际，立足“监督的再监督”职责定位，从监督对象、监督方式、重点监督清单3个方面对基层纪检监察机关监督什么、怎么监督、监督重点内容等作出明确，为提升基层纪检监察机关监督工作质效、推动监督向“最后一公里”延伸提供了制度遵循。