全国政协委员热议《“十四五”推进农业农村现代化规划》(3)

　　全面推进乡村振兴，向共同富裕迈进。实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进乡村振兴，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重点抓好保证粮食安全、发展乡村产业、加强乡村建设、完善乡村治理等方面的工作。

　　培育新型农业经营主体

　　全国政协农业和农村委员会副主任 陈晓华

　　产业振兴是乡村振兴的首要任务，加快培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体，对于实现产业振兴和农业农村现代化具有重要意义。建议：

　　重点扶持“粮棉油”生产性服务组织，提高为农户服务的能力。建议在现有农机服务、植保服务、供销服务的基础上，扶持引导各类专业服务组织向农业生产综合服务方向发展，支持服务组织根据农民意愿广泛开展单项、多项或全程托管的服务。

　　重点扶持“果蔬茶”农民合作社，提高农产品的营销能力。“农户+合作社”的生产经营模式，可以有效缓解农民单打独斗、打造品牌难、产品营销难等问题。建议在各类农村冷链物流、产地初加工建设项目中，优先安排“果蔬茶”农民合作社项目建设。同时，支持农民合作社通过电商平台，开展线上线下的营销。

　　重点扶持“畜禽水产”龙头企业提高规模化养殖的能力。养殖业产业链条长、自然和市场风险大，靠一家一户生产难以适应市场需要，因此依托龙头企业走规模化、标准化的路子是必然选择。建议尽快提高规模化、标准化养殖水平，构建较为完整的现代产业体系。

　　重点扶持“乡村旅游”村，提高集体经济组织公共服务能力。据统计，乡村旅游每年接待游客超过10亿人次，带动上千万农民就业增收，但仍与旺盛的需求存在差距。建议整合各方资源，制定统一规划，发挥农村基层党组织领导作用，发挥村集体经济集体资产管理运营的功能作用，集中进行“乡村旅游”重点村的公共基础设施改造提升。

　　大力发展生物育种

　　全国政协常委 万建民

　　粮食安全事关国家总体安全。发展生物种业科技，突破资源环境约束，进一步提升作物单产，保障粮食安全是国家重大战略选择。

　　当前，全球农业生物技术迭代升级，生物育种竞争加剧。大数据、信息技术和现代生物技术的快速融合发展，推动着精准化、智能化、工厂化的种业科技革命。重大基因挖掘与功能解析等研究取得重大突破，驱动从人工智能到合成生物学等新技术正在以越来越快的周期出现。

　　在此情况下，我国农业生物育种面临较大挑战。如关键核心技术原创不足、重大产品迭代升级滞后、生物育种创新活力不足等。生物育种组织体系和机制难以适应市场需求，以企业为主体的种业创新能力尚未形成。建议：

　　聚焦水稻、小麦、玉米、大豆等关键物种，克隆具有重大育种价值新基因；创新融合基因编辑、合成生物、人工智能设计等前沿关键技术，构建起精准高效生物育种技术体系；培育满足农业高质量发展、市场多样化需求和国际竞争需要的战略性新品种，推进产业化。建设完善基于创新链系统布局的国家实验室、国家重点实验室、技术创新中心和新品种中试示范基地，推进以企业为主体的种业创新能力建设，为保障国家粮食安全提供科技支撑。

　　继续端牢中国饭碗

　　全国政协委员 陈萌山