深挖圈海占地背后腐败 36名公职人员被审查调查

　　36名公职人员被审查调查 挽回国家经济损失7亿余元

　　深挖圈海占地背后腐败

　　中央纪委国家监委网站记者 李灵娜

　　位于海南岛西北部的临高县，农业渔业资源丰富，素有海南“鱼米之乡”的美誉。一段时间以来，临高县全面从严治党主体责任缺失，县委县政府多名前任“一把手”自身不正、任性用权、带头贪腐、拉帮结派，严重破坏当地营商环境和政治生态。

　　海南省纪委监委临高专案组2019年成立以来，对36名涉案公职人员立案审查调查，其中厅局级2人、县处级11人、乡科级及以下23人，已移送司法机关22人；查明涉案金额2.3亿元，追回涉案财物1.2亿余元，挽回国家经济损失7亿余元，推动有关部门依法收回了金牌港东港码头和解放海南岛渡海战役纪念馆管理权，推进长岛蓝湾房地产项目侵占海岸带和破坏红色景区风貌问题综合治理……与此同时，涉及全县各案发单位的以案促改工作也在扎实进行。

　　紧盯“圈海”“占地”、插手工程项目歪风，深挖彻查严重破坏当地政治生态的腐败分子

　　2020年10月底，在海南省纪委监委督促下，临高县委县政府组织多部门联合行动，依法拆除了毗邻临高角的长岛蓝湾房地产项目3栋违章高层建筑，拆除违建总面积4.1万平方米。

　　违建高楼应声倒下，一批违纪违法党员干部也纷纷落马。

　　根据省委巡视移交的问题线索，海南省纪委监委严肃查处了临高县委原副书记、县政府原县长曹文严重违纪违法问题。调查发现，曹文利用职务便利，在土地用途改变、工程项目承揽、房地产项目开发等方面为长岛蓝湾房地产项目开发商等人谋取利益，非法收受巨额财物。

　　曹文在巨额好处费的诱惑下，利用职权为开发商提供“全方位”服务：土地性质不符合房地产开发建设要求，就违规变更土地性质；项目规划有问题，就直接向规划部门打招呼，违规办理规划许可证；没有预售指标，就向房管部门说情，为开发商违规办理预售许可证……正是有了曹文等人撑腰，才导致临高有的项目一路违规一路“绿灯”。

　　“圈海收费”“占地为王”是临高存在的突出问题。金牌港园区曾经是全省5个省级经济开发区之一，但一段时间里，园区内正常经营的企业寥寥无几，很大原因是有些领导干部私心作祟，将工作重心放在帮助特定关系人“圈海”“占地”，抢占好区位、好资源上。西港码头未经评估就被低价出售，并在其后频繁转让，造成巨额国有资产流失。

　　根据全省开展土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”监督执纪工作部署，聚焦干部群众反映强烈的澜江文化公园牌坊“形象工程”、严重侵占海岸带及破坏红色景区风貌的长岛蓝湾房地产项目、涉黑涉恶腐败以及纠纷不断并造成国有资产流失的金牌港问题，海南省纪委监委综合研判、深挖彻查，起底了临高一批党员干部违纪违法问题线索。

　　据了解，针对临高政治生态存在的突出问题，海南省纪委监委统筹省纪委监委有关室组及市县纪委监委力量组成专案组，通过“室组地”联合办案模式，先后对海口市委原常委、统战部部长郑柏安，临高县人大常委会原主任许起鹏等13名省管干部和23名县管干部严重违纪违法问题立案审查调查。

　　从监督检查和审查调查情况来看，临高系列腐败案件涉及工程领域的比例达九成，普遍存在泄露底标、明招暗定、围标串标、违法分包、非法转包、违规挂靠等问题，涉及从立项、招标到施工、资金拨付、验收等各个环节。