中央纪委国家监委通报多名领导干部退而不“休”搞腐败

　　“退而不‘休’，利用原职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取不正当利益，非法收受他人钱款。”7月29日，中央纪委国家监委网站通报称，福建省发改委原党组成员，原福建省粮食局党组成员、副局长黄敬和被开除党籍。

　　《法治日报》记者梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报信息发现，今年以来，已有6名领导干部被点名退而不“休”。

　　今年5月，中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）明确：离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规矩，不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。

　　接受记者采访的专家认为，个别领导干部退而不“休”搞腐败，一个重要原因在于他们自以为退休后可以脱离规矩和纪律的约束，但实际上，领导干部工作有退休之日，对其监督和管理没有留白之时。应加强对退休领导干部的监督管理，围绕退休领导干部的廉洁风险点，划定纪法红线，同时完善领导干部利益冲突防范制度，使领导干部退休之后也不敢腐、不能腐、不想腐。

　　退而不“休”搞腐败

　　一样难逃纪法惩处

　　王福有，吉林东辽人，曾任吉林省东丰县委书记、辽源市人大常委会副主任等职务。2014年5月退休，2021年9月落马。

　　根据中央纪委国家监委网站今年7月发布的通报信息，王福有身为党员领导干部，丧失理想信念、背弃初心使命，以权谋私，退而不“休”，其行为已构成严重违纪违法，并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

　　7月底，经吉林省人民检察院指定管辖，王福有涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪一案，由通化市人民检察院依法提起公诉。

　　记者根据中央纪委国家监委网站通报信息梳理发现，对原中国银行业监督管理委员会副主席蔡鄂生的通报中出现了退而不“休”用语。

　　蔡鄂生，1951年生于湖北，工作后仕途主要在中国人民银行，曾担任中国人民银行金融监管司司长，中国人民银行行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记。后在原中国银监会副主席任上退休。2021年7月，蔡鄂生接受审查调查，此时距离其退休已多年。

　　今年1月24日的通报称，蔡鄂生目无法纪，退而不“休”，顶风作案，利用职务便利和影响力为他人在融资贷款、项目承揽、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物。

　　根据通报信息可以看出，退而不“休”描述的是领导干部退休后，仍利用在职时的影响力行贪腐之事。

　　今年1月26日，江西省国土资源厅原党组书记、厅长刘积福严重违纪违法被开除党籍。通报称其心无敬畏，退而不“休”，挖空心思敛财，利用原职务影响力公然从事有偿活动，以“老书记”“老厅长”的身份游走于政商之间，大肆插手组织人事、工程项目、矿产资源，严重败坏党的形象。

　　中国人民大学反腐败与法治研究中心副主任邓矜婷说，离退休后再利用职务便利，影响其他国家工作人员，为他人谋取利益，非法收受财物的，涉嫌利用影响力受贿罪。之前这一罪名不常见，给人造成离退休则“安全上岸”的错觉。“退而不‘休’如果不被严惩，一方面会让这种腐败显得只有收益没有风险，容易蔓延开来；另一方面，也会影响其他国家工作人员的积极性，甚至影响接任者的选拔任用。”

　　“领导干部退休后，虽然离开了领导岗位，没有了职权，但如果利用此前的职权便利和影响力为他人谋取利益并收受财物，实际上跟在任时的腐败没有本质上的区别，必须予以严查。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说。