夯实新时代良法善治根基——追寻国家立法五年闪亮足迹

　　新华社北京2月28日电题：夯实新时代良法善治根基——追寻国家立法五年闪亮足迹

　　新华社记者熊丰

　　高票表决通过宪法修正案，编纂新中国第一部以法典命名的法律——民法典，通过香港国安法……回望过去五年，一个个国家立法的深刻印记，已镌刻在共和国的史册上。

　　五年来，十三届全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定52件次。

　　在习近平法治思想指引下，新时代立法工作坚持以人民为中心的发展思想，贯彻全过程人民民主重大理念，推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日臻完善，谱写新征程良法善治崭新篇章。

锻造法律重器，厚植制度根基

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。五年来，全国人大及其常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立法工作和法律规范体系建设取得新的重大进展。

　　聚力夯基固本——

　　2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，把党带领人民取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。

　　制定修改全国人大组织法、地方组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、监察官法、审计法等，完善宪法相关法律制度，在新制定的二十余部法律中明确“根据宪法，制定本法”，确保宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。

　　坚实法治保障——

　　制定军人地位和权益保障法，激励军人有效履行职责使命；修订兵役法，为实现新时代强军目标提供法治保障；修订军事设施保护法，健全领导管理体制，加强国防现代化建设。修订海上交通安全法，全面提升海上交通安全管理水平；制定数据安全法，全面提升国家数据安全保障能力……国防和军事领域立法愈加完善，国家安全制度体系更加健全，为国家长治久安、社会和谐稳定提供坚强法治保障。

　　立法推进改革——

　　修改人口与计划生育法，明确“一对夫妻可以生育三个子女”；深化行政执法体制改革，修订行政处罚法等法律；审议通过海警法，明确中国海警局统一履行海上维权执法职责；制定修改基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法、药品管理法等，促进卫生健康事业发展、保障公众用药安全……支持重大改革，护航国家发展。

　　“中小学生的健康成长离不开适量的体育锻炼，建议将‘开设体育课’修改为‘开齐开足体育课’。”

　　2021年11月，体育法修订草案征求各方意见，四川省雅安市人大常委会法工委在雨城区第二中学召开座谈会，参会老师踊跃建言献策。这些意见经雅安市人大常委会基层立法联系点提交全国人大常委会法工委，一些意见被新修订的体育法采纳。

　　这是我国开门立法、民主立法的一个生动缩影。

　　据统计，全国人大常委会法工委已设立31个基层立法联系点和1个立法联系点，覆盖全国所有省（区、市），还带动省一级、设区的市一级人大建立了5500多个基层立法联系点，让立法工作充分汇聚民意民智。

心怀“国之大者”，以良法促发展保善治

　　“通过！”2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。

　　7编、1260条、10多万字，一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的法典就此诞生。