县城拆迁所现“塌方式”腐败：违规分户、虚增面积……贪腐方式五花八门(3)

　　另一个副所长马成齐，和张松的心态则有所不同。他之前在司法部门工作过，调到拆迁六所后一直负责法律上把关审核等工作，起初还有较强的法律意识，并不想越界。

　　安徽省泗县拆迁事务六所原副所长 马成齐：第一次给我5000块钱的时候，我退掉了。当时我退钱的时候，那个人讲你真憨，你们所长、办事员都收钱，你作为一个队长给你钱你还不要。

　　马成齐作为拆迁六所法律审核的关键一环，王红卫为了拉拢他也不断主动“示恩”，向上级推荐把他提拔为副所长，并表示将一些地块交给他“独立操作”。周围一些人的不断“劝说”，加上看到王红卫、张松的各种物质享受，马成齐心态开始慢慢失衡。

　　眼看全县拆迁工作接近尾声，即将退休的马成齐最终没能禁住诱惑突破了底线。到案发时，他累计非法获利47.86万元，其中分给王红卫7万元，分给档案管理员端晓伟3万元。

　　马成齐在所里的角色，本应是法律法规审核的一道防线，却最终沦为王红卫的利益共同体。而档案管理员端晓伟的堕落之路，也和他有几分类似。20多岁的端晓伟，走出大学校门踏入社会的第一站就是拆迁六所，现在回头看，这是一个不幸的开端。

　　王红卫之所以把端晓伟安排在档案管理员的位置上，背后有自己的小算盘。王红卫觉得，把刚出校门的新人放在这个岗位上，恩威并施，可以逐渐将他培植成“自己人”，达到控制这个岗位为自己办事的目的。王红卫一方面用领导身份给端晓伟施加压力，指示他违规操作，另一方面则用金钱引诱，通过小恩小惠拉他下水。时间长了，端晓伟也渐渐在利益诱惑面前败下阵来。

　　安徽省泗县拆迁事务六所原档案管理员 端晓伟：王红卫跟我讲过让我印象最深的一句话就是，什么都不用怕，给你你就拿着，没事。当时就感觉他是所里面老大，他说没有事肯定就没有事，就拿。他那句话让我在后面收这些钱的时候胆子大了一点，没有顾忌。

　　拆迁六所的腐败窝案十分典型揭示出，如果一个单位的“一把手”目无法纪，滥权妄为，会给整个单位的政治生态带来多么严重的污染；也再次提醒着对“一把手”进行有效监督的重要性和紧迫性。

拆迁所所长一手遮天上级监管为何失灵？

　　在拆迁六所管辖的地块中，从丈量面积到决定补偿方案、选房结算全流程，所里都可以自己说了算，这并不是一个正常现象。按照规定，其中的多个流程都应经上级主管单位监督审核，可在实际操作中，监管制度却并没有被严格执行。

　　调查发现，王红卫之所以能在拆迁六所一手遮天，房屋征收管理中心作为上级单位也难辞其咎。该单位在近年来的一些地块拆迁中，基本弃守了应有的监督审核职责，而这背后有着深层次原因。

　　安徽泗县房屋征收管理服务中心副主任 郭旭峰：我们在任用王红卫的时候，他的工作能力还是突出的。打个比方来讲，一个学生在上课的时候可能每次都考的分数很高，我们有可能就会认为他的成绩很好，很优秀，但是我们不知道他可能在学校考试已经作弊了。

　　王红卫由于肆意拿国家资源违规做交易，拆迁速度起初在泗县几个所当中快到反常。上级单位对这种反常并非没有感觉，却听之任之。

　　安徽泗县房屋征收管理服务中心副主任 郭旭峰：我们中心监管也是不到位的，只是注重我们拆迁的速度问题，在制度约束、制度的健全完善上面，可能也存在睁一只眼闭一只眼的情况。