国资央企反腐败力度持续加大 护航国企高质量发展(2)

　　5月12日，湖南省纪委监委集中通报8起“靠企吃企”典型案例。其中有的是利用职务便利，通过向下属单位负责人打招呼的方式，为请托人谋取利益，从中收受巨额贿赂；有的是为请托公司牟利后，通过以他人代持的方式购买请托公司的原始股，充当“影子股东”，从中变相受贿；还有的是违规决策进行投资，造成国有资产出现重大损失风险等。5月30日，四川省纪委监委通报9起国资国企系统违纪违法典型案例。从违纪违法行为看，主要表现为违规决策、行贿受贿、违反中央八项规定精神、违规从事营利活动、违规兼职取酬、违规插手干预招投标、失职渎职等不正之风和腐败问题。

　　提高一体推进“三不腐”能力和水平，推动国有企业以案促改、以案促治、以案促建

　　近年来，国企领域违纪违法行为日趋隐形变异，一些国企领导干部利用经营特点，用看似正常合规的业务程序给违法犯罪行为穿上“马甲”，手法迭代更新，给查办案件增加了难度。

　　为提高一体推进“三不腐”能力和水平，纪检监察机关依托“室组地”等机制有效整合多方力量，坚持敢于斗争、善于斗争，全面提升专业素质，提高穿透性核查能力，识别“白手套”，破解“防火墙”，揭开影子公司、影子股东“合法外衣”，严惩关联交易、设租寻租、利益输送等顽症，坚决清除侵吞国有资产的腐败分子，深挖国有资产重大损失背后的腐败问题。

　　湖北省纪委监委3月份部署开展靠企吃企问题专项整治工作，建立“室企地”联合办案模式，重点查处在企业投资融资、改制重组、关联交易、招标投标、资金管理等方面的腐败问题，为国企健康发展清障护航。湖南省纪委监委制定《在省管企业开展靠企吃企问题专项整治的工作方案》，将关联交易、设租寻租、套取挪用、“雁过拔毛”等突出问题列为整治重点，严查“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”等新型腐败和隐性腐败。四川省纪委监委驻四川华西集团有限公司纪检监察组对驻在单位出现的亏损项目逐一筛查，按照经营决策性亏损、管理性亏损、违纪违法类亏损三类进行分类处置。

　　在提高案件查办质量的同时，纪检监察机关标本兼治、系统治理，坚持“全周期管理”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。

　　“针对领导干部插手干预工程项目等突出问题，城建集团党委要坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。健全党委领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。要全面排查工程建设领域廉政风险隐患，进一步完善监管制度，通过治理形成工程项目规范运行长效机制。”2022年12月23日，在吴运远被开除党籍、开除公职不久后，一封直指企业四大问题、列明四项建议的纪检监察建议被送到柳州市城建集团，要求公司认真汲取吴运远严重违纪违法案的深刻教训，扎实做好以案促改工作。

　　针对案例暴露出来的问题和监管漏洞，柳州市纪委监委推动案发单位认真吸取教训、深化以案促改、排查廉政风险、健全内控体系，制定《市城建集团“一把手”权力清单和负面清单》，明确20项审批管理权限和10个禁止事项，修订完善“三重一大”决策等内部制度28项，进一步消除项目监督管理中的“盲点”。