黑土地保护法施行一年多来黑土地力稳步回升

　　高产丰产的黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。习近平总书记强调：“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。”“强化数字技术和生物技术赋能，优先把黑土地建成高标准农田，切实把黑土地保护好。”

　　黑土地保护法施行一年多来，各地区各部门采取有效措施，保数量、提质量，切实保护黑土地优良生产能力、保障国家粮食安全、维护生态系统平衡。

　　肥沃的黑土地，是地球上稀有的土壤资源。据最新统计，我国东北地区约有2.94亿亩典型黑土区耕地，占全国耕地面积的15.4%。

　　然而，长期以来，受不合理耕作方式等因素影响，黑土地局部面临水土流失、土壤板结、有机质含量下降、土壤养分流失等问题。

　　保护黑土地，刻不容缓。

　　2022年8月1日起施行的《中华人民共和国黑土地保护法》，针对保护黑土地的特点构建法律制度和措施，对于保障国家生态安全和粮食安全意义深远。

　　一年多来，各地区各部门推动黑土地保护法全面有效贯彻实施，保护黑土地优良生产能力、保障国家粮食安全、维护生态系统平衡，采取有效措施切实把黑土地保护好、利用好。

　　保数量提质量，织密黑土地保护网

　　黑土地保护法系统阐明了黑土地保护的对象、主体责任、投入保障、科技支撑作用以及破坏黑土地的惩罚措施，对于强化黑土地保护、治理和修复，确保黑土地资源及其质量，保障国家粮食安全具有重要意义。

　　在我国，黑土地主要分布在黑龙江省、吉林省、辽宁省和内蒙古自治区。放眼沃野田畴，黑土地保护网越织越密。吉林省出台黑土地保护总体规划（2021—2025年），绘就了“十四五”黑土地保护蓝图。今年，吉林开展黑土地保护目标责任制考核，进一步压实“五级书记”抓黑土地保护主体责任和属地责任。

　　自然资源部办公厅印发《关于进一步加强黑土耕地保护的通知》，要求强化国土空间规划对黑土耕地的特殊管控。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区各级自然资源主管部门应当将黑土耕地全部带位置纳入耕地保护红线任务，黑土层深厚、土壤性状良好的黑土耕地应当优先划为永久基本农田，逐地块上图入库，严格实行特殊保护。同时，综合考虑黑土区耕地保护需要、未来人口变化趋势等因素，以资源环境承载能力为基础，分类划定城镇开发边界，从严约束城乡建设无序蔓延对黑土耕地侵蚀。

　　2021年以来，农业农村部会同国家发展改革委等相关部门编制实施《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，将东北地区83个具有典型黑土分布的县（市、区、旗）作为建设的重点，强化工程、农艺、生物等措施综合治理，加大政策统筹协调，支持典型黑土区以农田基础设施建设、土壤侵蚀治理、肥沃耕作层培育等为重点，开展综合治理。

　　2023年，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区实施保护性耕作面积已超过9000万亩，“十四五”期间我国将完成1亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升，预计土壤有机质含量平均提高10%以上。

　　严格管控保数量，多措并举提质量。农业农村部农田建设管理司司长郭永田介绍：“总体看，黑土地保护利用形势持续向好，法制保障取得里程碑式突破，政策措施逐步完善，工程建设扎实有序推进，东北黑土耕地基础设施条件、内在质量和农田生态稳步提升。”

　　据监测，辽宁省黑土区耕地质量得到较大提升，项目区耕地质量平均提高0.5个等级以上，土壤有机质平均含量提高3个百分点以上；黑龙江省耕地质量平均等级达3.46等，土壤有机质平均含量达36.2克/千克。

　　良技良法跟上，推动黑土地力稳步回升