大运河文化带建设与“四大战略”相互融通

 
大运河文化带建设与“四大战略”相互融通  
中国大运河智库联盟成立一周年成果发布暨大运河智库观察家观察员60人论坛在京召开  

6月6日，由北京物资学院、中国大运河智库联盟秘书处主办，北京物资学院大运河研究院承办的中国大运河智库联盟成立一周年成果发布暨大运河智库观察家观察员60人论坛在北京举行。会议发布了《新时代中国大运河文化带建设总报告》（以下简称《报告》）《北京市大运河文化带建设的八条建议》等成果，签署并宣读了中国大运河智库60人论坛“北京共识”。

中国大运河是世界上开发年代最早、空间跨度最大、使用时间最长的运河。习近平总书记高度重视大运河文化带的建设，2017年曾两次作出重要的指示、批示，强调大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。2019年2月，中办国办联合印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，提出了“共抓大保护、不搞大开发”的战略定位，以及“璀璨文化带、绿色生态带和缤纷旅游带”的功能定位。

今天发布的《新时代中国大运河文化带建设总报告》选取中国大运河文化带建设的时间跨度为2017年2月至2019年5月31日，以京、津两市市委、市政府和冀、鲁、苏、浙、豫、皖六省省委、省政府有关大运河文化带建设的重大政策安排进行量化统计与内容分析，其各自呈现的基本态势表现为：北京以城市副中心串联式规划建设为指向;天津以演绎大运河历史文脉为抓手;河北以文化遗产保护传承为宗旨;山东以挖掘齐鲁文化资源为本位;江苏以建设大运河示范区为己任;浙江以串珠成链的大运河景点为载体;河南以发展文化旅游产业为建设方向;安徽以优化空间格局引导大运河文化带建设。

记者注意到，大运河智库分析的大运河文化带建设的基本态势，既表明了大运河沿线六省两市的重视程度，也表明了大运河文化带建设的共性与个性。大运河智库冷静、客观把握中国大运河文化带建设进程，进而形成“五项评估”：一是促进顶层设计与局地试点有机互动，大运河沿线辐射区政府目标清晰：二是坚持分类指导与统筹协调相结合，大运河沿线拓展区政府主动作为;三是力图示范区建设与一般区域建设渐次推进，大运河沿线核心区政府有的放矢;四是凝练社会治理一体化和生态文明建设相融相伴，大运河沿线人民群众“获得感”日益提升;五是聚力文化带、生态带和旅游带平行站位， 大运河沿线高质量发展个性突出。

由中国大运河智库联盟理事长王佳宁教授担任主要执笔人的《新时代中国大运河文化带建设总报告》揭示的中国大运河文化带建设的趋势为六个方面：一是重大决策部署与“四大战略”(“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展和长三角区域一体化)相互融通，全方位构建区域经济发展的“横+纵”新格局。二是大运河文化带与生态带、旅游带平行站位，“共抓大保护、不搞大开发”的战略取向将贯穿全流程。三是核心区、拓展区和辐射区梯次铺排，大运河文化保护传承利用的新模式将陆续呈现。四是以文化引领、推动区域经济社会发展新理念、新要求，将创新大运河文化带建设的治理方式;五是先导段、示范段、样板段的率先释出，以及被认可或肯定，将持续考验沿线各层级政府的施政智慧;六是推进体制机制调整和区域政策集成互为依赖，大运河文化带治理的长效机制逐步显现。