2019高考画像：报名数破千万、录取数居高位

2019高考如约而至。

 

今年，全国高考报名人数1031万，再次突破千万，创下了2010年以来的历史新高。今年，是我国高校招生大扩招20周年；同时，新一轮高考改革正在平稳有序推进，又有八省市驶入新高考轨道，北京、天津、山东、海南四省市则是新旧高考转轨的交接之年。今年，高职扩招100万。可以说2019年是高考改革进程中承前启后的一年。今年的高考呈现出哪些新特点、新趋向，将会对持续推进中的高考改革乃至基础教育人才培养产生哪些影响？本期，我们通过中国教育在线《2019年高招调查报告》，一起透视高考。

 

高等教育办学规模不断扩大

 

2019年，高考报名人数历经10年再次跃上千万量级，与此同时，高考录取率已攀升至高位。2008年高考报名人数达到1050万峰值时，录取率仅为57.87%，而2018年高考录取率已高达81.13%，部分地区未完成招生计划。我国高等教育规模不断扩大，即将进入普及化阶段。

 

近些年来，部分地区未完成招生计划的情况较为突出，但未完成招生计划人数仍在可控区间。以江苏、河北两地为例，江苏地区2016年未完成招生计划人数达到4.2万，2017、2018年则控制在了2万人左右；河北地区2014年未完成招生计划人数达到2.8万，但2017年已回落到0.75万。

 

在高考报名人数上涨、高考实际录取率处于高位的同时，高等教育办学规模也在不断扩大。

 

一方面，高校数量一直在持续增长。1978年我国仅有598所高等院校，1998年大扩招前，高校数量增加到1022所，20年间大约翻了一番。截至2018年，我国高等院校总数达到2663所，约为1998年的2.6倍、1978年的4.4倍。另一方面，高等院校的在校生规模也不断扩大，尤其是1999年大扩招后，增长趋势愈加明显。1978年，全国普通高等院校本专科在校生人数仅为85.6万，1998年达到340.9万，20年间增长了约3倍。截至2018年，普通本专科在校生人数达到了2831万，大约是1998年的8.3倍、1978年的33倍。

 

可以说，我国已建成了世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率迅速提高，即将进入普及化阶段。

 

高校招生呈多元化录取趋势

 

自主招生政策收紧，部分院校计划缩减超六成

 

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对高考招生制度改革明确提出了“分类考试、综合评价、多元录取”的方针。2013年11月印发的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确了综合评价、多元录取的改革路径。

 

我国高等院校招生从单一高考统招向多元化录取的发展趋势已经越来越明显。这些年来，我国进行了诸多高校特殊类型招生方式的有益尝试。随着高考改革进程的深入，教育部从着力促进公平、科学选才出发，对特殊类型招生工作进行规范。

 

2019年堪称自主招生史上“最严”的一年，教育部对自主招生做出了10项严格要求，严格控制招生规模即为其中之一。

 

在往年的自主招生中，大多数高校实际录取人数低于招生计划人数。在2018年公开招生人数信息的79所自主招生高校中，有76所高校未完成自主招生计划。

 

根据相关部门严管自主招生的要求，各高校大规模缩减了自主招生数量。中国教育在线对70所开展自主招生的高校进行了数据采样，仅两所高校自主招生计划与去年持平，其余高校均缩减了计划。其中，有13所学校的自主招生计划缩减了60%，另有28所高校，2019年自主招生计划与2018年实际录取人数一致。