擅弈能源之棋(2)

短暂的喜悦后，他们很快沉下心来，迅速投入后续工作中。探索催化剂成型、研发适于工业放大的工艺技术、建设全流程生产线……最终他们和延长石油一起，合作完成了相关工业示范项目，并且成功运行投产。两年多来，这条生产线保持着良好的运行状况和盈利能力，吸引了一拨又一拨企业前来洽谈合作。

“但就在这个节点上，我们陷入胶着，大规模工业化进展缓慢。”朱文良说。现行的乙醇汽油国家标准是针对生物乙醇提出的，全新的煤基乙醇则由于没有标准，一直处于“无标可依”的尴尬地位。

“实际上，煤基无水乙醇的各项指标完全符合燃料乙醇的要求，且成本从生物乙醇每吨5500元左右降低到3500元左右。”朱文良说，“很多企业对煤基乙醇很感兴趣，但因为煤基乙醇尚未被纳入国家燃料乙醇标准，政策不到位，所以观望者居多。”

“我国煤炭资源占化石资源总量的95%，以煤为原料制取燃料、用煤替代石油制取大宗化学品，是弥补我国能源结构缺陷、缓解石油供应压力的重要途径。”刘中民说。在我国能源体系中，类似这样亟待变革的问题还有很多。但要让这些尝试改革的探索走得通，只靠技术是远远不够的。能源领域每一个微小的变化，都牵涉到标准规范的制定、制度架构的重整、产业结构转型乃至更大范围的洗牌。

“因此，要想构建国家能源新体系，就必须从顶层设计出发，布局实施能源领域重大科技任务；同时打造高端智库，开展统摄全局的能源发展战略研究，为国家政策制定和路线规划提供科学依据。”刘中民说，“这需要一个前所未有的、大规模的综合性研究机构。”

遣棋布阵

刘中民理想中的研究机构，是一个多学科交叉、全链条贯通的洁净能源国家实验室。从2006年科技部提出启动第二批国家实验室试点建设起，大连化物所就开始了国家实验室的筹建工作。与国内其他筹建中的国家实验室一样，洁净能源国家实验室建设也面临着重重挑战——来自不同系统的创新单元如何高效联动、优势互补，来自不同单位的各种人才如何顺畅交流、通力合作，都考验着制度设计的智慧和统筹管理的能力。

中科院“率先行动”计划启动实施后，研究所分类改革提出的“四类机构”的崭新概念给大连化物所带来了新机遇、新灵感。作为四类机构之一的“创新研究院”，正是从顶层设计出发，整合相关科研机构或科技资源，牵头承担重大科技任务，解决重大科技问题。大连化物所领导班子意识到，策划筹建一个洁净能源领域的创新研究院，将为探索洁净能源国家实验室建设储备宝贵的经验和资源。

在2017年第7次中科院院长办公会议上，大连化物所报送的洁净能源创新研究院实施方案获得审议通过。同年10月，中科院洁净能源创新研究院正式筹建。

洁净能源创新研究院采取“1家依托单位+X家参与单位+N个合作团队”的发展模式筹建。与其他相似体制的创新研究院不同，它的依托单位不是“1”，而是“1+1”。自2017年3月起，应中科院党组要求，大连化物所和中科院青岛生物能源与过程研究所开始了融合发展。

“刚刚接到两所融合的任务时，我们也有些困惑：一台计算机装两套操作系统，难道不会死机吗？”刘中民说。于是他们首先把两家研究所的所有规章制度重新检查一遍，做到统一标准、统一体系。在此基础上，用一套行政班子、两套党委和纪委班子，通过深化科技体制改革实现“1+1>2”的融合发展目标。