人工智能治理：欧美新合作还是新博弈(2)

然而，从实际效果看，尽管美国开始在人工智能监管领域与欧盟趋同对标，但双方仍有一些结构性问题难以协调。例如在战略理念层面，美国安全和外交政策机构将人工智能视为大国竞争的重要国家安全资产，要使其成为拓展技术影响力的工具；但欧盟基于经济发展与价值观更关注人工智能技术的伦理挑战。在风险管理理念层面，美国鼓励人工智能技术创新与发展，强调监管的科学性和灵活性；而欧盟的监管风格兼顾发展与规制，期望通过高标准立法和监管来重塑全球数字发展模式。在监管方式上，美国侧重于技术应用和流程监管；而欧盟侧重组织管理与风险管理。此外，在数据治理、隐私保护等领域，双方也存在理念冲突。有媒体报道，美国曾警告欧盟，其拟议的人工智能监管法规会有利于那些有资源承担合规成本的公司，而伤害到那些规模较小的公司，这便是双方理念冲突的具体体现。

全球共同构建人工智能发展环境

在11月初举办的首届人工智能安全峰会上，美国、英国、欧盟、中国、印度等多方代表就人工智能技术快速发展带来的风险与机遇展开讨论。会后，28个国家和欧盟签署《布莱奇利宣言》，承诺共同致力于打造值得信赖和负责任的人工智能。东道主英国还宣布下届人工智能安全峰会将于一年后在法国举办，韩国将在未来6个月内联合主办一次小型虚拟峰会。

可以预见，随着人工智能的发展和普及，国际社会对人工智能的监管和规范将成为一项全球性议题。欧美双方在人工智能领域的立法与合作对全球其他国家有一定的启示意义。但在国际人工智能治理标准体系建立和完善的过程中，除了少数“领跑者”，还有众多参与者。全球各国都应积极发挥自身影响力，共同推动构建平等、开放、互利的人工智能发展环境。

(责编：杨曦、陈键)