全球粮食安全形势依然严峻(2)
2023年,联合国粮食及农业组织食品价格指数总体保持相对稳定,但亦有起伏波动。虽然国际粮食价格总体呈下降趋势,但按历史标准衡量,当前国际粮食价格仍处于高位。考虑到化肥和能源价格上涨导致的粮食生产及运输成本上升,极端天气事件对农业生产的破坏性影响,以及一些国家货币疲软和外汇储备枯竭等因素,预计今后一个时期国际粮食价格将面临更大上涨压力。国际粮食价格持续上涨对中低收入国家尤其是饥饿热点国家或地区的粮食安全影响尤巨。
从2023年全球粮食安全总体形势和相关最新数据看,联合国2030年可持续发展议程中与粮食和农业相关的可持续发展目标大多数远未实现,消除贫困和饥饿、改善人类健康和营养以及应对气候变化的挑战更加严峻。除了战乱冲突动荡等不可预见性因素外,国际社会、各国及各利益攸关方通过合作协调和共同努力,将有望缓解全球粮食不安全局势。
一是促进农业粮食系统改革转型以提高其效率性、包容性、韧性和可持续性。二是围绕可持续发展目标加速实施气候变化应对行动。三是进一步发挥国家及政府在农业粮食系统改革和发展中的核心作用,包括政策干预及措施,以及加强政府与金融机构、私营部门和合作伙伴之间的协调。四是有效应对不断加快的城市化进程对粮食安全的影响及挑战。五是提高小农户生产在农业粮食体系中的劳动生产率和贡献率。六是在粮食不安全地区及国家实施人道主义援助救济与提高可持续复原力相结合的长期战略,侧重于改善农业实践以及创造经济机会。七是提高社区在抵御粮食不安全冲击及压力方面的能力,构建旨在保护粮食安全的国家及社会保护网。八是巩固和加强国际社会在维护粮食安全方面的政治意愿、决心及承诺以及更深更广的参与度和更大的投入。
从长远看,维护全球粮食安全这项工作具有复杂性、艰巨性和长期性特点,影响全球粮食安全的各种因素将长期存在,局部地区及有些国家甚至会出现在已有粮食安全成就基础上的倒退或逆转,实现联合国2030年可持续发展议程农业及粮食安全目标继续面临挑战,维护和促进全球粮食安全任重道远。国际社会、各国以及各利益攸关方应继续推进农业粮食系统改革,确保粮食安全,让所有人都能获得更好的营养、更健康的食品、更好的生产、更好的环境和更美好的生活。
(责编:杨曦、杨迪)
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