让更多数据“活”起来(2)

　　头豹联合创始人兼总裁王晨晖认为，数据交易是一个新兴的、快速发展的领域，在这个市场中，企业数据、消费者数据、金融数据等都可以参与交易，应用场景涵盖金融、互联网、政务、医疗健康、通信、教育等各行各业，对赋能其他传统生产要素发展、推动中国数字经济发展具有重要意义。

　　地域分布和行业应用的集中度较高

　　在规模持续扩大的过程中，国内数据交易在地域分布、行业应用、参与主体等方面正呈现一些鲜明特点。

　　——长三角地区占比超1/4。根据2023数据交易报告，全国数据交易在长江经济带较集中，特别是包括上海、安徽、浙江、江苏的长三角地区，占全国数据交易市场的比例为 27.7%；此外，粤港澳地区占14.4%，京津冀地区占12.1%，川渝地区占7.2%。从省份看，发展较好的前10个地方分别为广东、北京、上海、浙江、江苏、福建、山东、四川、湖北和河南。

　　“总体来说，各地区都在积极探索和推进数据交易市场的发展。”王晨晖说，一些地区采取了建立公共数据平台的方式，推动政府数据开放共享；还有一些地区通过建立数据交易中心或数据交易平台等方式，为企业提供数据交易服务。接下来，各地区还需密切关注市场变化和政策动向，加强合作和交流，共同推动全国数据交易市场的繁荣发展。

　　——金融、互联网行业占比超一半。2023数据交易报告显示，从数据应用领域看，金融行业的数据交易规模约为300亿元，规模占比达到35.0%，是目前最大的细分行业数据交易市场。

　　王晨晖表示，由于数据是开展金融业务的关键要素，对于金融风控和营销领域具有非常重要的作用，因此数据产品在金融业的应用相较于其他行业更为广泛和密集，银行、保险公司、证券、部分互联网企业是目前最主要的金融数据应用方。在数据产品类型上，征信类产品是金融业最为主要的交易产品，包括个人征信与企业征信，其中个人征信类数据产品交易规模占所有金融数据交易规模近26.0%。

　　除了金融领域，互联网行业是第二大数据应用行业，其数据交易市场规模占比约为24.0%；通信行业数据交易规模占比约9.0%；制造工业、政务及医疗健康行业数据交易情况相当，占整体市场6.0%—7.0%；另有约8.0%的数据交易市场规模分布在其他行业，如文旅、农业等。

　　——数据交易所、数商企业数量大幅增加。自2014年首批3家成立以来，作为交易平台的数据交易所机构近年持续增加，截至2022年底，全国已成立48家数据交易机构。作为以数据为生产经营关键要素的企业，数商企业数量从2013年的约11万家增长至目前的约200万家，复合年均增长率超过30%。

　　专家分析，数据交易在早期主要依赖于政府提供，而现在，数据交易主体已经由政府指导类、数据服务商类、大型金融及互联网企业多方主体共同参与，实现多元共建发展。总体来看，中国数据资源供给端在主体、类型、市场和需求等方面呈现出不断发展和丰富的趋势。

　　拓展数据要素应用场景

　　数据交易快速发展，也面临挑战。行动计划提出，近年来，我国数字经济快速发展，数字基础设施全球领先，数字技术和产业体系日臻完善，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。但与此同时，也存在场景释放不够、数据供给不足、流通机制不畅等问题。

　　“根据调研，2022年我国大部分企业尚未参与到数据交易流通，参与交易流通的企业中，约87.67%的企业购买数据，33.32%的企业出售数据，数据供不应求。”中国信息通信研究院院长余晓晖说，此外缺少数据定价和评估机制，流通依靠点对点交易，供需双方存在较强的信息不对称性，数据流通透明度不够高；数据合规、数据评估、数据运营等重要环节缺少统一标准；不同行业、不同设备等数据标准和接口不统一，数据整合互通和互联操作性差，全国统一的数据开放平台尚未建成，这些难题需要加快解决。