旧手机，如何物尽其用（大数据观察）(2)
马女士也想过将废旧手机出售，但考虑到手机中留存的大量个人信息，一旦相关信息被人窃取，个人隐私安全将得不到保障。另外，马女士认为废旧手机回收市场“水太深”，回收价格和自己的心理预期有较大落差，于是打消了这个念头。
与手机保有量和报废量相比，我国手机回收率仍然较低。中国循环经济协会相关研究显示，目前，我国手机废弃后主要有三大流向：一是被消费者闲置留存，二是通过摊贩等传统渠道进入回收环节，三是新型回收渠道回收。其中，闲置在家的占比一半以上，新型回收渠道占比最低。
隐私泄露和信息安全是制约废旧手机回收利用的痛点。360集团手机安全专家葛健表示，目前清除手机个人数据的主要方式包括恢复出厂设置和清除存储数据两种，根据手机系统不同，具体方式有所区别。
“目前各大手机厂商和安全厂商都在致力于研发数据清除技术。不过要注意的是，有些手机品牌恢复出厂设置只是系统恢复，而存储的数据依然存在，需要在恢复出厂设置时同时勾选清除全部存储数据的选项。如果担心手机里的个人信息还是能够被恢复，可以采取反复填充数据的方法彻底清理个人信息。”葛健说。
刘建国认为，应从法律层面和监督执法层面着手，保障消费者的信息安全。
回收产业发展仍需规范
面临标准体系不健全、综合处理能力不足等制约
近年来，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、循环经济促进法、固体废物污染环境防治法、《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》等出台实施，逐步形成了较为完善的政策体系，废旧手机回收利用产业发展逐步规范，非法拆解环境风险也得到有效遏制。
不过，废旧手机回收利用产业仍然面临政策标准体系不健全、综合处理能力不足、消费者回收废旧手机意愿低下、回收流程长、回收成本较高等短板。
政策制度方面，潘永刚建议，针对废旧手机回收环节中涉及隐私信息销毁的部分，应进一步健全相关法规政策，同时明确废弃手机的拆解作业指南与补贴标准。
技术和产业发展方面，刘建国表示，废旧手机回收仍主要依赖手工拆解，制约着我国废旧手机环境无害化、高效处理利用，行业内规模化企业数量较少，仅有少数企业有工程实践经验。
行业规范方面，万物新生集团执行总裁王永良介绍，传统手机回收行业交易层级复杂、中间商众多，缺乏统一的行业标准，长期缺乏正规回收渠道导致回收缺乏统一的质检与定价标准。
如何进一步促进废旧手机回收产业规范化发展？王永良建议，应加强回收网络建设，为用户提供更加便捷高效的回收服务；通过科技创新，实现供应链数字化和智能化转型，提升运营效率；加强产业链协作，推动制造商、销售商、回收企业和再生产企业等各环节形成联动。
刘建国建议，要加快落实生产者责任延伸制度，同时在垃圾分类工作推进中，探索将废旧手机作为特殊品类垃圾开展专项回收的可行模式；加强面向公众的废旧手机回收宣传教育，促进废旧手机存量消纳与市场扩大。
《 人民日报 》（ 2024年01月05日 07 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
