增强资本市场内在稳定性 监管部门释放“两强两严”新理念(2)

在完善基础制度方面，吴清提及减持、退市、量化交易等。对于一些通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的，要进一步堵塞制度漏洞。退市方面，将设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退，同时，完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，鼓励推动一些公司主动退市。在完善量化交易制度安排方面，将根据国情市情趋利避害，进一步突出公平性，有效地进行监管，规范发展。此外，还要进一步完善定价制度、定价机制，通过各参与方有序地、公平地、充分地参与博弈，更好地发现价格，更好地配置资源。

另一方面，证监会将对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违法违规行为露头就打，对重点领域的重大违法行为重点严打。特别是一些触碰底线的，比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等违法行为，都要严厉打击。

“不仅要严监管更要严惩处，对重点领域的重大违法行为，不仅要罚还要追查责任人的民事、刑事责任。”朱建弟表示，资本市场造假往往存在协同造假的特点。一旦上市公司的供应商、客户以及为发行人提供服务的金融机构等明知发行人实施财务造假活动，仍予以配合或者故意隐瞒重要事实，会严重干扰注册会计师审计工作，导致相应审计意见难以真实反映上市公司财务状况和经营成果。所以，如果出现供应商、客户及金融机构故意配合财务造假，需要严打，如果相关主体不属于证券监管部门直接实施监管的范围，可以在处罚决定书中详细披露协助造假的主体是如何造假的，给投资者追究配合造假者的责任提供证据。

此外，吴清提出，坚持市场化法治化方向，尊重规律，尊重规则，进一步推动资本市场高质量发展。

易方达基金董事长刘晓艳表示，这将有力促进形成健全良好的市场秩序和法治环境，增强资本市场规范性。此外，也将有力巩固资本市场的信任基础，进一步坚定市场参与者的信心。

(责编：杨曦、陈键)