有效激发设备更新市场潜力(2)

从财政、税收、金融等方面入手，打好政策组合拳。《行动方案》提出，加大财政支持力度，把符合条件的设备更新纳入中央预算内投资等资金支持范围；鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金；用好用足农业机械报废更新补贴政策等。完善税收支持政策，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度；把数字化智能化改造纳入优惠范围。优化金融支持，运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持；发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用。

加强要素保障和创新支撑，推动更新改造落地见效。设备更新与技术改造涉及用地、规划、环评等多个环节，离不开土地、能源等要素支持。对此，《行动方案》明确进一步加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障，对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续；统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。此外，《行动方案》提出，聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关；完善“揭榜挂帅”“赛马”和创新产品迭代等机制，强化制造业中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。

余晓晖表示，推动大规模设备更新是一项系统工程，要继续完善工作机制，加强统筹协调，落实各部门责任，形成最大合力，进一步减轻企业负担，调动市场活力，激发更多动能。

(责编：方经纶、李楠桦)