超39亿元免税品“即购即提”（经济聚焦）(2)

　　“以前货多的时候，集货仓几乎无处下脚，打包好的纸箱快要堆到天花板！”新增提货方式带来的改变，中免海南运营中心分拣配送副经理潘天清感受明显，“有的热销商品刚上架就被顾客‘即购即提’买走了。货物提前分流，物流周转的模式、速度优化明显。”

　　在三亚海旅免税城集货仓，仓储经理吉翠娇正和同事忙着将打包好的货物装车。吉翠娇告诉记者，门店的“口岸提货”业务由提货点专门运营公司统一负责，仓储、物流、人力成本和订单量直接挂钩。如今送到口岸的货物少了近30%，企业购买服务的成本也随之降低。

　　物流增效后，企业部分人员从物流端转向销售端，“一增一减”进一步提升了服务水平。在三亚国际免税城，每到节假日，企业会增派更多人手，减少顾客排队时间；在口岸提货点，货物提前分流，排队等待情况也得到改善。

　　立足政策落实需求，监管部门同步优化监管流程，助企运转再提速。

　　吴昊介绍，去年4月1日前，海关对海南离岛旅客免税购物监管系统进行了升级，“在系统内对符合‘即购即提’标准的上千种商品做好标记，同时增加‘担保即提’核验模块，在海南飞机、火车、轮船离岛口岸设立了7个实物验核点，高效办理验核业务。目前各项监管平稳有序。”

　　提货新政策实施两个多月后，海口海关的一项改革举措——集中审单也正式落地实施。什么是集中审单？全岛免税店入出库、备案等审核工作收拢到三亚海关免税品监管科一个科室，12家离岛免税店共享1套备案体系，统一标准，无纸化办公。“目前科里共受理免税品备案、入出库准单54万条，日均审核各类申请2000条左右，审单效率提升50%。”吴昊说。

　　“集中审单改革实施以来，单票免税品备案审核时间缩短为2到3分钟，入出库准单审核时间缩短为3到5分钟。”中免集团副总经理王红升说，“即购即提”后，“爆款”商品需求量更大，现在审单标准统一，企业不用设专岗递交纸质单证，有效保障了上架时效，降低了经营成本。

　　空间更广阔

　　“海南离岛免税产业仍有巨大潜力可挖掘”

　　一年来，提货新政策提升了消费者的购物体验。与此同时，采访中仍有游客反映“即购即提”的规定件数较少，买起来“不过瘾”。

　　据了解，目前“即购即提”清单范围内的15类商品中，限购件数最多的是化妆品，数量为5件，其余大部分商品均限购1件。这导致海南离岛免税的5种提货方式中，“即购即提”“担保即提”商品量仅占总量的10%左右。

　　海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋分析，考虑到“套代购”等风险防控问题，政策的放开需要一个过程。“一年来，相关部门持续推进打击‘套代购’走私专项行动，取得了积极成效，随着管理体系越来越完善，如果能适时对政策进行优化调整，消费者的获得感会更强。”刘锋说。

　　海口海关副关长赵俊伦介绍，2023年，海关联合海南省内部门开展专项行动打击离岛免税“套代购”，全年侦办案件1800余起，案值超6亿元，累计对2万余名违规人员实施3年不得享受离岛免税政策的限制措施。“我们将继续加大稽核查等后续监管力度，为政策深入落实、优化调整提供保障。”赵俊伦说。

　　多名业内人士表示，海南离岛免税政策自2011年4月实施以来，经过多次调整，品类更多、额度更高、提货方式更便捷，政策含金量不断增加，激发了消费活力，也为离岛免税产业发展注入动能。目前，海南离岛免税经营面积超50万平方米，品牌数量超1500个，在售商品约15万种，购物金额累计突破2220亿元。