设备更新，撬动超5万亿元大市场

　　设备，在很多人印象中往往和“大块头”“重资产”“高投入”相关。

　　近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），明确提出“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”“实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动”。

　　设备更新，将撬动一个怎样的市场？会带来哪些综合影响？本报记者对此进行了采访。

　　惠企利民，有力拉动有效投资

　　从钢铁、石化、化工、建材等工业行业，到建筑和市政基础设施领域，再到交通运输、农业机械、教育文旅医疗，设备覆盖生产生活的方方面面。设备更新，蕴藏巨大的市场潜力。

　　国家发展改革委数据显示，中国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。

　　拿工业来说，中国是工业大国，2023年全部工业增加值39.9万亿元，占GDP31.7%。2023年末，中国规模以上工业企业资产已经超过167万亿元，多种关键设备保有量全球领先，如工业机器人保有量占全球1/3，新增装机量超过全球总量的一半；风电等新能源设备装机量连续多年保持全球第一。“随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，是大规模设备更新的重点领域。”中国信息通信研究院院长余晓晖说。

　　为什么要推动设备更新？

　　从现实需求看，随着产业加快升级，一些设备有更新换代的需要。在一些工业企业，存在落后低效设备超期服役的状况，部分设备产品成为制约转型升级发展的突出短板。以电机为例，目前中国电机保有量超过30亿千瓦，电机用电量占全社会用电量一半以上，但在役高效电机比重仅为20%左右。再如，近年来，中国新能源产业快速发展，风电、光伏等新能源设备大量应用，装机规模稳居全球首位，但一些设备将面临批量退役问题。据测算，到“十四五”末，运行时长超过20年的老旧风电场规模将超过120万千瓦；2030年起，光伏组件也将进入报废密集期，30年累计待回收容量将达1780万千瓦。

　　从经济大局看，中国经济总体呈回升向好态势，但仍面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。“需要发挥消费对经济发展的基础性作用，进一步拉动有效投资、激发潜在消费，形成消费与投资相互促进的良性循环，切实增强经济活力、改善社会预期，巩固内需复苏态势。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨认为，实施设备更新行动，将有力拉动有效投资。

　　国家发展改革委有关负责人表示，推动大规模设备更新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，可以说，既惠企又利民，一举多得。

　　促进先进产能、高效产品比重持续提升