中国经济回升向好态势将不断巩固（权威发布）(2)

　　推动2023年增发国债项目加快建设实施。今年2月，国家发展改革委完成了全部3批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目。3月份以来，建立在线调度机制，督促项目加快开工建设，会同有关行业主管部门，对项目实施情况开展督导，力争今年6月底前，所有增发国债项目开工建设。

　　刘苏社表示，下一步，将充分发挥已上线的全国政府和社会资本合作项目信息系统作用，全面落实特许经营方案编写大纲具体要求，实施好政府和社会资本合作新机制，“通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”。

　　消费有望保持住平稳升级、稳步向好的发展态势

　　今年以来，我国消费市场总体恢复良好。

　　“消费新热点新潮流不断涌现，带动消费平稳增长。这既反映了群众对美好生活的期盼，也体现我国经济回升向好的动力和活力。”国家发展改革委政策研究室主任金贤东分析，展望全年，在扩大内需、促进消费政策带动下，各地方各领域不断创新消费场景、优化消费环境，支撑消费增长的积极因素在增多，消费有望保持住平稳升级、稳步向好的发展态势。

　　金贤东介绍，国家发展改革委将进一步发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，重点抓好稳就业促增收、扩需求优供给、重权益守底线等3方面工作，“我们将深入落实就业优先政策，组织开展促进青年就业三年行动，加大返乡入乡创业支持力度，千方百计稳定和促进就业。同时，健全最低工资标准调整机制，推动居民工资收入合理平稳增长，多渠道提高城乡居民财产性收入。”

　　一季度工业产能利用率较低，对此应当怎么看？“产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受需求状况、盈利水平等因素影响。从近几年历史数据看，产能利用率的季度波动较大，一季度产能利用率相对低，四季度相对高，这与春节假期等因素相关。初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升。”金贤东表示，在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，“有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩，这是站不住脚的。”

　　低空经济是前景广阔的战略性新兴产业。金贤东用“3个有”概括了当前我国低空经济的发展状况：一是有政策，有关部门围绕飞行活动审批程序优化、空域分类划设、无人机实名制登记等出台了一系列管理制度；二是有基础，2023年底全国已建成并登记通用机场449个、飞行服务站32个，低空经济发展场景在不断拓展；三是有能力，我国新型低空飞行器蓬勃发展，特别是信息通信、北斗导航、高精导航等新技术广泛应用，为低空经济发展提供了技术支撑。

　　据介绍，下一步，国家发展改革委将与有关部门协调配合，以市场需求为牵引、技术创新为驱动、空域开放为保障，推动形成场景丰富多元、供给智慧高效、监管安全规范的低空经济健康发展局面。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月18日 02 版）

(责编：白宇、卫嘉)