首批沿海开放城市站上新起点

 

　　作为中国首个自由贸易试验区，中国（上海）自由贸易试验区获批以来，已成为深化改革的试验田、制度型开放的先行者。图为上海自贸试验区陆家嘴片区。
　　张进刚摄（人民视觉）

 

 

　　广西壮族自治区北海市合浦县利用沿海优势，大力发展水产养殖产业，引导农户通过开展绿色生态养殖就业增收。图为合浦县沙岗镇三东村万亩水产养殖基地。
　　林启波摄（人民视觉）

 

 

　　进入二季度以来，江苏连云港港加大汽车出口运输力度，开通汽车运输绿色通道，实行24小时不间断作业，加快出口汽车运输速度。图为日前，在江苏连云港港东方港务分公司码头，汽车滚装轮停在泊位装载出口汽车。
　　王 春摄（人民视觉）

 

　　“首批沿海开放城市”——这是大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个城市共同的开放标识。

　　1984年春，中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会，确定进一步开放由北至南14个沿海城市。1984年5月4日，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》。这是中国继设立深圳等4个经济特区后，对外开放的又一重大步骤。

　　近日，宁波、南通、青岛、北海等地纷纷举办纪念活动，回顾难忘的这40载。

　　从1984年到2024年，首批沿海开放城市在经济社会发展、体制机制创新和高水平对外开放等方面不断迈上新台阶、焕发新生机。

　　

　　开放激活发展潜力

　　40年前，中央在确定14个首批沿海开放城市时，明确指出：沿海开放城市的建设，主要靠政策，一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇；二是扩大这些城市的自主权，让他们有充分的活力去开展对外经济活动。

　　把握机遇，乘势而上，14个沿海城市从北到南，如同一串明珠，点亮了中国改革开放的前沿。

　　上海创造了中国改革开放以来的一系列“第一”：第一家中外合资商业零售企业，第一家外资保险公司，第一个自贸试验区，举办首届中国国际进口博览会……持续扩大开放，上海的经济实力不断提升，一系列开放的先行先试，由上海推向全国，助推了全国扩大开放进程。如今的上海是国务院批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，2023年实现地区生产总值4.72万亿元。

　　紧随其后的是广州和天津。2023年广州市地区生产总值达到3.04万亿元，在全国所有城市中位居第三；天津市地区生产总值达1.67万亿元。宁波、青岛、福州、南通、烟台等城市的地区生产总值也都超过1万亿元。

　　中央在确定首批沿海开放城市的同时，提出逐步兴办经济技术开发区。

　　设立于1984年的宁波经济技术开发区，就是首批沿海开放城市建立的第二家国家级经济技术开发区。40年来，宁波将经开区全力打造为外商投资“首选地”，以绿色石化、汽车制造、智能装备、集成电路为代表的高端制造业对吸引外资的能力和速度不断提升。近几年，宁波市还整合宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区、宁波保税区、宁波北仑港综合保税区、宁波梅山综合保税区等、浙江自贸试验区宁波片区等6个国家级开发开放平台，发挥“港口+自贸试验区+保税区+开发区”的功能政策叠加优势，以形成“一盘棋”统筹运转的全市开发区（园区）体系，提升经开区竞争新优势。