我国服务业开放向纵深推进（经济新方位）(2)

　　针对外籍人员来华后的方方面面，一揽子贴心安排接续推出。商务部日前汇编了《外国商务人士在华工作生活指引》，涵盖办理住宿、银行卡、社会保险，乘坐交通工具等事项。交通运输部加快普及网络售票，推广应用电子客票，方便国内外人员持身份证、护照、外国人永居证等多种证件线上购票……一项项务实举措为外籍人员来华工作、生活、旅游提供便利。

　　除了自然人移动，对于数据跨境流动问题，也倾听各方诉求，健全管理制度。前不久，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》，为促进数据依法有序自由流动、营造更加透明可预期的营商环境提供了重要依据。

　　对标国际规则，完善开放制度体系

　　从去年的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上提出“全面取消制造业领域外资准入限制措施”，到今年的《政府工作报告》提出“放宽电信、医疗等服务业市场准入”，我国统筹推进制造业、服务业全方位对外开放。

　　“近年来，全球产业链供应链格局加速调整，制造业成为各国竞争的焦点，但全球服务业开放发展的大势日益凸显，成为国际经贸规则重构的重点领域。”商务部国际贸易经济合作研究院现代供应链研究所所长林梦表示，根据经济合作与发展组织开展的相关调查，我国制造业开放程度与发达经济体基本处于同一水平，在增值电信、医疗健康等服务业领域开放进程较为滞后，服务业开放的广度还需进一步拓宽。

　　今年以来，针对当前服务业扩大开放面临的市场准入、行业监管等方面的体制机制障碍，我国扩大制度型开放，对标国际高标准经贸规则推动管理体制改革。

　　国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，对服务业扩大开放作出了一系列部署，要“持续推进电信、医疗等领域扩大开放”“扩大银行保险领域外资金融机构准入”。

　　商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）。“两版清单主动采用负面清单模式，统一管理跨境服务贸易市场准入，有效提升了跨境服务贸易管理的透明度和可预见性，这是我国服务贸易管理体制的重大改革。”商务部有关负责人表示。

　　进一步深化重点领域和关键环节改革，稳步推进服务业对外开放，不断以更高水平的开放链接世界。一个更加开放的中国，必将为世界带来更多合作共赢的机遇。

　　《 人民日报 》（ 2024年05月28日 05 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)