奋力谱写数字经济高质量发展新篇章(2)

　　新时代新征程，要以数据要素市场化配置改革为主线，协同推进数据基础制度构建和数据基础设施建设，促进数据开发利用，不断培育发展新动能。一方面，要建立健全数据基础制度。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等基础制度。建立健全数据安全管理制度，推进数据分类分级管理。建立高效便利安全的数据跨境流动机制，支持自由贸易试验区实施数据出境管理清单制度。以场景化应用为牵引，建立数据融合任务清单，推进关联领域数据融通。另一方面，要增强数据基础设施支撑能力。加快建设和运营数据登记、资源开发、可信流通、安全防护等国家数据基础设施；探索突破城市算力网算电融合、收益分配等协同机制，以点带面统筹推进全国一体化算力网建设，推进算力监测、算力调度、智能云服务、枢纽节点直连网络及算力安全防护体系建设；在电动汽车、锂电池等产业优势领域探索构建行业数据空间。

　　三、深刻领会加快传统产业数字化转型、健全促进实体经济和数字经济深度融合的战略安排，着力夯实发展新质生产力的产业基础

　　习近平总书记强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”“把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造”。党的二十届三中全会《决定》对促进实体经济和数字经济深度融合作出进一步战略部署。要通过数智改造赋能，推动企业设备更新、工艺升级、管理创新，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。党的十八大以来，我国深入实施国家大数据战略，推动传统产业全方位、全链条转型升级取得积极进展。2023年，重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达62.9%、80.1%。电子商务、移动支付规模全球领先，直播电商、即时零售等新业态新模式发展迅速。共享农机、产品溯源等智慧农业新模式得到广泛推广。

　　新时代新征程，要利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，大力推动产业数字化转型。推动数字化转型规模普及，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态；发展工业互联网，“一链一策”开展重点产业数字化协同改造，推动重点集群和园区数字化转型；推动数字商务发展，规范发展数字金融，加快生产性服务业数字化转型；深入开展“数商兴农”，发展智慧农业。推进数字化绿色化协同转型，加强智慧能源建设，深化自然资源“一张图”应用，构建智慧高效的生态环境监测体系；加快数字城乡融合发展，推进城市全域数字化转型，推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，加速弥合城乡、区域数字鸿沟。

　　四、深刻领会推进适数化改革、打通影响数字化发展堵点卡点的迫切需要，着力构建与发展新质生产力相适应的新型生产关系

　　习近平总书记指出：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”党的二十届三中全会《决定》提出，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。要主动对不适应数字经济发展的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行变革重塑，着力打通制约数字经济创新发展的堵点卡点，推进适数化改革，着力营造具有全球竞争力的开放创新生态，为发展新质生产力创造良好环境。党的十八大以来，我国不断深化改革，作出发展数字经济的顶层设计与战略部署，建立数字经济发展部际联席会议制度，优化调整国家数据工作体系，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强国际规则对接，不断释放数字经济发展潜力与创新活力。