从一件突发警情，看“城市大脑”的治理之力

11月9日下午4时32分，安徽池州数字城市运行管理中心。

正在为记者演练系统运行的池州市公安局指挥中心接线员，突然接到报警，一名6岁小女孩与家人走失。一场原定的模拟演练，瞬间转为实战。

接线员正在处理警情。（人民网记者王锐摄）

接下来的情节便如同影视画面。两位接线员，一位与报警人确认各种信息，一位根据系统提示，通知附近的各个警种赶赴现场。随即，民警执法记录仪、道路监控以及增派无人机拍摄的实时画面，都在大屏上清晰展现，随时切换。指挥中心发出的指令此起彼伏，前后方配合无缝对接。

接线员正在查看实时监控。（李斌摄）

16点36分，民警找到小女孩并将其带回至派出所。从接警到处置完成，4分钟。一场可能的家庭悲剧，消弭于无形。

记者亲身见证的这一幕，以颇具戏剧性的方式，直观地展现了城市治理一张网、一块屏的威力。

“关键是我们能做到‘手眼通天’，天上、地上、手上全视角视频，为科学研判、及时处置提供了利器。”池州市公安局指挥中心主任胡璋龙说。

事实上，在这个城市运行管理中心，全池州市多部门数据和处置能力被汇聚在一起，共同构成了一个“城市大脑”。城管、防汛、林业、生态环境、文旅等12个部门相关业务都在此实现了快速反应、迅速处置、科学研判。

城市治理数字化是大势所趋，也是硬性要求。“但如果每个部门都单独建立一个系统，不仅会导致重复建设、资源浪费，也难以形成治理合力。”池州市数据资源管理局局长吴文舟说。

池州市的做法是破立并举。一方面整合资金建设统一的综合型城市运行管理中心，2022年10月，投资2800余万元的数字城市运行管理中心（一期）完成硬件建设。

一方面坚决打通数据壁垒，一家一家谈，找到利益结合点，满足各部门的业务需要，实现了城市管理的数据资源共享。目前，该中心已进驻池州市内12个业务部门，接入监测预警系统28个，汇聚全市934类逾10亿条政务数据，月均处理业务1万余件。

“以视频监控点位为例。管理中心现在已接入6万多个视频监控，当一个部门提出要建立新的视频监控点位时，就需要确认该点位附近有没有其他部门布设的监控。”吴文舟说。

提升应急响应能力、实现多部门联动工作机制——这是数字城市运行管理中心的另一个显著优势。

池州以“名山、秀水、富硒地、好空气”著称，境内旅游资源丰富，森林覆盖率达60.6%，拥有九华山、牯牛降、太平湖等1个5A级和17个4A级景区。

然而，如何面对节假日的高峰客流量，提升旅游服务水平成为摆在当地文旅部门面前的一道难题。

“去年十一假期期间，九华山风景区平均日客流量达3万人次，高峰日客流量超过4万人次，部分道路出现长时间拥堵，给旅客出行带来极大不便。”池州市文旅局旅游发展综合服务中心主任冯民飞说。

今年，通过入驻数字城市运行管理中心，池州市文旅局实现了对各景区实时游客量、负荷度、增速情况的实时掌握。“当景区负荷度达到50%，监控平台会自动报警，我们会立即通知景区采取相应措施。接入景区和公安部门的实时监控后，我们可以随时查看重点交通节点的拥堵情况。通过与公安部门联动，进行及时处置。”冯民飞说。