地方政府需要对高等教育的发展规律有清楚明晰的认知。高等教育具有自身独特的发展规律，投入大、见效慢，溢出效应强，难以通过简单的数量或经济指标，对其产生的效应进行衡量。地方政府在举办高等教育过程中，必须对高等教育与本地经济社会发展之间的互动关系有清晰的研判，避免产生通过财政投入即可获得人力资源和知识溢出的“一厢情愿”想法。地方政府需要对地方如何发展高等教育有长远和明确的规划。地方高等教育的发展阶段应与地方经济和社会的发展阶段相匹配，单一的地方经济指标并不足以完整表征地方所处的发展阶段，地方政府需要综合政治、经济、社会、文化、技术、民族、历史等多方因素，通过地方立法的方式，制定适合本地发展的高等教育长远规划，从而实现规划入法，规避地方政府在高等教育投资方面的非理性行为。
《中国科学报》 (2019-05-08 第1版 要闻)
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