新疆阿克苏“放管服”等多项改革助力乡村发展

　　 新疆阿克苏12月15日(王小军邓丽娟)新疆阿克苏地区推进“放管服”、农村集体产权制度等多项改革助力乡村经济发展，农民增收致富。

　　12月中旬，记者走进阿克苏地区新和县塔木托格拉克乡行政服务中心，6名工作人员正在岗位前忙碌着，办事群众在咨询台前逗留了不过10分钟，就心满意足地离开了。

　　家住塔木托格拉克乡阿克库木村的热比古丽·托乎提。当天，她专程来帮母亲办事，不到10分钟就办结了，工作人员的办事效率让她很满意。

新和县塔木托格拉克乡行政服务中心工作人员给村民办理业务。　王小军 摄

　　“母亲年纪大了，身体不好，我帮她办理相关手续。”热比古丽·托乎提说，自从乡里建了行政服务中心，以前需要一两天办好的事情，现在最多只要20分钟。

　　塔木托格拉克乡距离新和县城30余公里，是新和县较偏远的乡镇之一。过去，以申领结婚证为例，村民需要通过村、乡、县三级，办理相关手续，最终才能顺利在县民政局体检、领证。算上排队、找人和路上的时间，领证需要用一两天才能办结。现在只需要持双方身份证、户口本、村介绍信，再婚携带离婚证，到乡行政服务中心领表登记，再到县民政局体检、领证，只需要一天时间。

　　据该乡党委委员、副乡长古丽阿依先木·艾合买提介绍，塔木托格拉克乡行政服务中心于今年7月建成，截至目前，共计为群众办事1500余件，大厅内设置民政、残联和退伍军人、计划生育、信访、流动人口、劳动保障、畜牧、安居房、农机农业补贴9个便民服务窗口，可满足全乡10个行政村的民众“一站式”办理业务的需求。

　　据悉，今年以来，阿克苏地区全面优化营商环境，聚焦“只进一扇门”，全面提升政务服务集成办理水平，聚焦“一网通办”，全面提升“互联网+政务服务”水平，聚焦“最多跑一次”。

　　阿克苏地区各县市推进“放管服”改革举措，着力破解改革中出现的堵点、痛点和盲点，达到“减束缚”“通梗阻”目的，打通服务群众和企业的“最后一公里”，进一步释放市场活力，充分激发社会创造力。

　　沙雅县推进“放管服”改革措施，社会效益突显。热扎克·托合提是沙雅县古勒巴格镇富民安居业务办事员，他介绍，以前，行政服务中心的窗口均是分布在外的一个个站所，村民如果一天需要办理两三件事，来回跑路需要两三个小时，现在“一站式”办理只需要20分钟。

　　沙雅县人民政府副县长辛万霞说：“此举不断提升便民利企服务水平，聚焦办事不求人，提升政府行政效能，打造服务型政府，持续推进行政审批、收费清理、商事制度、教科文卫体、依法行政等一系列重大改革措施，有效释放市场活力，充分激发社会创造力。”

沙雅县古勒巴格镇便民服务中心办事员热扎克·托合提为村民整理富民安居方面的资料。　王小军 摄

　　新和县塔木托格拉克乡库英地艾日克村推行农村集体产权制度改革，百姓尝到了甜头。库英地艾日克村共有160余户，851人，全村可种植土地1.3万亩，其中，村集体土地9300亩。今年，该村对固定资产进行清产并张榜公示，村集体收入约70万元左右，后期，这笔钱的60%将按照分红的形式发放到每一户村民手中，经初步估算，人均可拿到400余元。

　　村民尤努斯·艾合麦提家有5口人，45亩地，其中15亩地以每亩400元价格承包出去，30亩口粮地自己种植。如果按照《农村集体产权制度改革实施意见》执行，把村集体收入的60%按照分红的形式发给农民，那他一家5口人可以拿到2400元钱。

　　塔木托格拉克乡党委副书记、乡长亚库甫·沙塔尔介绍，通过农村集体产权制度改革，逐步引导农民从土地中解放出来，重点引导20亩地以下的农户流转承包土地，积极调整集中流转土地，鼓励支持土地向种植大户、农民合作社有序流转，现已完成土地流转8600亩。

　　“按照每亩地650元承包费，农民把土地交给合作社种植和管理，符合外出就业条件的农民可以学技术、实现就业，为家庭增加收入。”亚库甫·沙塔尔说。

　　家住柯坪县阿曼古丽·热合曼，家里25亩地流转后，和老公一起在县城打工。全年除了土地流转的收入外，打工每月1000多元。“现在生活比以前好几倍，政府修建抗震安居房厨房、独立卫生间、牲畜圈舍等都有，现在从贫困户名单里‘出来’了。”

　　据悉，农村集体产权制度改革是继土地“三权分置”改革后，有利于增强农村集体经济发展的活力，发展壮大农村集体经济，有利于拓宽农民增收新渠道，共享农村改革发展成果，有利于激活农村各类要素潜力，增添农村发展新功能。(完)