网约工失业谁来兜底？ 委员呼吁建立特殊制度安排

　　中工网北京5月24日电(工人日报-中工网记者李丹青 陈晓燕 郝赫)此次新冠肺炎疫情防控中，限制人员活动等法子对劳动者返城复工发生了较大影响。湖北籍司机齐师傅疫情前在北京租了辆车跑网约车，每月租金4000元。前阵子，因为不能回京，他不仅没有收入，还要交车租，“这种环境算就业照旧赋闲？”在本年的全国两会上，齐师傅的不解，也是许多代表委员存眷的热点——网约工等新业态从业人员何时能介入赋闲保险？

　　一份观测陈诉显示，高出21%的司机把网约车作为家庭独一的收入来历，收入断档对这些网约车司机的家庭糊口发生很大影响。

　　“现行赋闲保险制度以劳动干系为参保前提，包罗网约车司机在内的新业态从业人员，多为机动就业，与平台之间普遍没有签订劳动条约，也就无法介入赋闲保险。”连年来，对外经济商业大学保险学院传授孙洁委员一连存眷赋闲保险问题。

　　据相识，本年3月全国城镇观测赋闲率为5.9%，停止3月，全国向230万名赋闲人员发放了赋闲保险金，但领到赋闲金的赋闲人员占比仍较量小。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文委员汇报工人日报记者，“这反应出赋闲率和赋闲保险的对准率是脱节的。”

　　造成这种环境的主要原因，在郑秉文委员看来，是赋闲保险的参保人群中，有相当一部门人，如国企、事业单元职工，其就业较为不变，而网约工等机动就业人员，他们的就业与赋闲状态难以判定，是最需要赋闲保险的人群之一，但他们却游离在制度之外，没有介入赋闲保险。

　　对付这一概念，孙洁委员暗示认同，“影响新业态从业者就业的因素相对巨大，如天气、季候、从业者的身体状况甚至疫情，都有大概影响他们的收入，呈现临时性赋闲。”

　　那么，如何让赋闲保险“体内轮回”，“对准”像齐师傅这样的新业态从业者？

　　孙洁委员认为，进入信息化社会后，大量劳动者通过互联网平台实现了多种形态的机动就业，他们活动性强，所面对的赋闲风险也产生了变革，应摸索针对机动就业人员的赋闲保障方法。

　　“事实上，活动就业群体如何参保，这活着界范畴内都是困难。”郑秉文委员认为，应创新政策，为新业态就业群体拟定过渡性的非凡制度布置，好比成立“赋闲保险储备账户”，让最需要赋闲保险的群体迈进制度大门。

【编辑:陈海峰】