重庆：流域横向赔偿“补出”治水内活跃力

　　重庆：流域横向赔偿“补出”治水内活跃力

　　新华社重庆7月14日电(记者周凯)在重庆市永川区和江津区接壤处的茨坝村，记者看到长江一级支流临江河两岸草木葱翠，河水碧波激荡，让人难以相信3年前这里竟是劣5类水质的黑臭水体。临江河起源于永川区，在江津区汇入长江。“本年上半年，茨坝监测断面水质已经不变到达3类。保障了源头活水，2019年我们得到江津区生态赔偿金878.3万元。”永川区生态情况局副局长杨璐萤说。

　　短短几年间，临江河水质的显著改进离不开重庆市流域横向生态赔偿机制的撬行动用。重庆市流域面积500平方公里以上且流经2个及以上区县的次级河道就有19条，这些河道的水质直接影响三峡库区生态。已往，跨境河道上游污染下游管理、彼此推诿扯皮等现象时有产生，给守护长江一江碧水带来障碍。

　　为实现上下游协同管理，2018年重庆市凭据“谁污染、谁赔偿，谁掩护、谁受益”的原则，对19条跨区县河道实施流域横向生态赔偿机制——接壤断面水质种别到达水情况成果要求且较上年度晋升的，下游区县每月赔偿上游区县100万元；水质种别到达水情况成果要求但较上年度下降的，上游区县每月赔偿下游区县100万元。水质未到达水情况成果要求的，凭据相关划定核算赔偿金。

　　2018年11月，这19条河道所涉及的33个区县全部签订了生态赔偿协议，跨区县河道从“各自管”酿成了“一家管”。重庆市御临河、濑溪河等上下游区县纷纷签订协议，成立生态掩护联席集会会议制度。

　　“流域横向生态赔偿机制除了资金赔偿受偿外，还建有查核、约谈、区域限批等鼓励约束方法，有力压实了处所当局水污染管理责任，促进了上下游深度相助治污。”重庆市生态情况局相关认真人说。

　　为系统管理好临江河，永川区和江津区签订了临江河道域情况掩护联防联控协议。临江河全长约100公里，江津段只有约12公里，作为临江河上游、河段最长的永川区连年来建成污水管网571公里、新建和改革污水处理惩罚厂59座、整治种种污染点源2万多处。另外，永川区在各乡镇之间成立区级横向赔偿机制。位于临江河下游的何埂镇通过管理养殖废水、糊口污水，辖区临江河水质获得改进。何埂镇干部张鹏先容，去年全镇共得到上游乡镇、区当局生态赔偿资金46万元，“水质恶化不单要赔偿兄弟乡镇资金，还要被上级约谈，所以流域横向赔偿‘补’的是水污染防治的压力和动力！”

　　同时，重庆市努力与周边省份协调联动，加速成立跨省市河道生态赔偿机制。起源于武陵山区的酉水河道经重庆市酉阳县、秀山县后，在湖南省汇入洞庭湖水系。2018年12月重庆市与湖南省签订酉水河横向生态赔偿协议。

　　秀山县生态情况局副局长徐伟说：“横向生态赔偿让水污染管理从行政驱动转为行政、市场双向驱动，协议签订后我们强化全流域源头掩护，重点管理农业面源和家产污染。签协议前，酉水河出境断面水质以3类为主，此刻每月水质以2类居多，有的月份甚至到达1类。”2019年湖南省赔偿重庆市酉水河生态资金480万元。

　　停止去年，重庆市流域横向生态赔偿资金共9691.8万元。“流域横向生态赔偿机制目标不是为了资金赔偿，而是通过深化生态文明制度改良，加强对流域掩护和管理的支撑保障浸染，激活各级当局治水的内活跃力。”重庆市生态情况局相关认真人说。

　　在流域横向生态赔偿机制等一系列生态掩护“组合拳”的敦促下，2019年重庆市纳入国度查核的42个监测断面水质到达或优于3类的比例为97.6%，高于国度查核方针7.1个百分点，个中长江干流8个国度查核断面水质均为2类。

【编辑:房家梁】