失过后不知向谁追责 共享交通东西禁锢困难如何破解(2)

　　预付押金，是所有权、利用权疏散的共享经济处事中经常回收的模式。但在实践中，有多起因延期退还可能拒不退还用户押金导致的社会热点事件，在用户和共享资源提供方、共享平台之间发生信任危机。

　　安徽财经大学传授张运书认为，用户付出的押金固然单笔数额凡是有限，但假如特定的共享经济模式和特定产物所涉及的用户数量较多、包围范畴广，导致共享经济模式的预付押金制度存在较大风险。

　　2017年8月，酷骑单车所有方酷骑(北京)科技有限公司因自身呈现资金坚苦，拖延退还用户押金激发多个都市用户的群体性投诉。

　　2018年12月，因押金难退，ofo共享单车陷入争议。

　　中南财经政法大学传授郭泽强认为，若一旦呈现押金无法退还问题，大概会造成严重的社会影响，共享平台和资源提供方在满意必然条件下还大概包袱刑事责任。

　　2019年5月9日，交通运输部、人民银行、国度成长改良委、公安部、市场禁锢总局、银保监会印发《交通运输新业态用户资金打点步伐(试行)》，为促进交通运输新业态康健成长，增强用户押金和预付资金打点，有效防御用户资金风险，要求汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期别离不高出15个事情日、两个事情日。

　　前期粗放成长留患

　　

　　后期禁锢仍待完善

　　《法制日报》记者采访得知，共享交通东西在成长初期，存在“野蛮”扩张的环境。在市场饱和和企业无序竞争的配景下，全国多地呈现废弃共享单车“墓地”，同时存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位等隐患。数量浩瀚的共享交通东西制约和影响了行业成长和公家出行，为禁锢带来困难。

　　2017年8月，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等宣布《关于勉励和类型互联网租赁自行车成长的指导意见》，针对车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安详风险等问题，为勉励和类型互联网租赁自行车成长对共享单车的性质、法令干系、停放、注册、押金等问题举办较为翔实的划定。

　　在处所，针对专门的共享经济模式的相关划定也在一连宣布：

　　2017年9月，深圳市交通运输委员会、深圳市都市打点局、深圳市公安局交通警员局连系印发《深圳市互联网租赁自行车类型打点整治动作实施方案》。同月，天津市宣布《天津市关于勉励类型成长互联网租赁自行车的指导意见(试行)》。

　　2017年10月，上海市当局出台《上海市勉励和类型互联网租赁自行车成长的指导意见(试行)》。

　　然而，共享交通东西成长至今，仍然存在违投车辆、数据造假等乱象。

　　北京市交通委员会宣布的《关于互联网租赁自行车行业2020年第一季度运营打点监视环境的公示》显示，哈啰单车存在严重违投车辆环境，青桔单车企业存在严重车辆数据造假环境。

　　广州骑安科技有限公司因在北京市海淀区、东城区大局限违规投放青桔单车，经约谈后拒不整改，被行政惩罚两次，累计处以10万元行政罚款。

　　上海钧丰网络科技有限公司因在北京市东城区大局限违规投放哈啰单车，经约谈后拒不整改，被行政惩罚1次，处5万元行政罚款。