“垃圾短信”：这个通信“牛皮癣”为何如此难治？(2)

　　为节减告白本钱，一些商户还犯科购置无线电设备，成立“伪基站”发送推销短信。据业内人士先容，通过“伪基站”，卖家可以强制毗连周边必然范畴内用户的手机信号，获取用户信息，并可冒用任意号码随意发送短信，短短几分钟便可群发上万条。一些非法分子还操作“伪基站”发送虚假告白和骗财骗信息。

　　——一些电商平台对“垃圾短信”缺乏有效禁锢。

　　如某电商平台在其隐私政策中昭示：假如不想接管发送的贸易告白，“可通过短信提示回覆退订或我们提供的其他方法举办退订或封锁。”但对平台中的商家发送告白短信行为，未见有相关划定和说明。

　　记者咨询了该电商平台内部人士，她暗示，一直以来，平台方都要求商家不得滥发营销短信，但也只能规劝，并没有更好的执行手段。“若碰着消费者投诉网店发送垃圾短信，我们也会举办核查，并为消费者提供短信退订通道。”

　　管理“垃圾短信”还需加大法律力度

　　2015年工信部宣布并实施的《通信短信息处事打点划定》中明晰要求，短信息处事提供者、短信息内容提供者未经用户同意可能请求，不得向其发送贸易性短动静。违者可处一万元以上三万元以下罚款。

　　此次新宣布的《通信短信息和语音呼唤处事打点划定(征求意见稿)》再次强调，用户未明晰同意的，视为拒绝。用户同意后又明晰暗示拒绝吸收的，该当遏制。基本电信业务策划者该当成立预警监测、大数据研判等机制，通过条约约定和技妙手段等法子，防御未经用户同意可能请求发送的贸易性短信息或拨打的贸易性电话。

　　裴智勇认为，对“垃圾短信”的管理，是一个系统工程；从制度上类型只是第一步，接下来还需要财富链上各个环节群防群治，需要有关部分齐抓共管，加大法律力度。

　　“利用‘伪基站’发送短信的行为，自己就涉嫌违反无线电打点条例、治安打点惩罚法和刑法，公安、工商部分对其都有权打点。此后，部分之间应多增强法律相同、创新相助机制，对‘伪基站’形成真正的冲击协力。”浙江凯旺状师事务所状师蔡湘南说。

　　浙江省社会学会会长杨建华认为，电商是“垃圾短信”的重要源头，有关电商平台应加大内部禁锢力度，对商家违法违规行为不能视而不见。“好比一些网店果真售卖‘通知短信’处事，这不只有违公序良俗，并且涉嫌违法，电商平台有责任对这类网店增强禁锢。”

　　数字经济智库高级研究员胡麒牧暗示，电信运营商和有关企业应进一步完善技妙手段，让消费者能更利便地拦截“垃圾短信”，拥有“不被打搅”的自由。

【编辑:朱延静】