央行发挥金融行业优势 志愿服务项目助力脱贫攻坚

　　本报记者马玲

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。人民银行切实履行脱贫攻坚的政治责任，充分发挥金融行业优势，以志愿服务项目品牌建设为着力点，通过金融宣教、定点帮扶、金融服务、消费扶贫、扶危济困等五大类志愿服务项目，唤醒贫困地区金融需求，夯实金融生态环境，拓展致富渠道，巩固金融扶贫成果。

　　《金融时报》记者了解到，人民银行打造出了“萤火虫工程·农民（金融）夜校”“启明星”“百行扶百村”“重塑信用”“村级惠农金融服务站”“走进数字农业新时代”“助农抗疫脱贫”等一系列叫得响、过得硬、可复制、可推广的志愿服务品牌项目，有效助力脱贫攻坚。

　　以金融宣教类志愿服务项目激发内生动力

　　“治贫先治愚，扶贫先扶智”。人民银行系统各级志愿服务组织瞄准贫困地区群众金融观念落后的问题，广泛组织以“金融知识进乡村”为主题的志愿服务项目，形成品牌效应。

　　各地央行志愿者因地制宜，深入田间地头宣讲假币识别、防范电信诈骗、个人征信等金融知识，提升村民金融意识，阻断贫困代际传递。人民银行成都分行“萤火虫工程·农民（金融）夜校”精准对接村民需求，成立讲师团104个，编制教学宣讲资料120万余字，累计开展教学活动3150次，覆盖1101个乡村，受益村民达119万余人；福建人民银行系统“启明星”志愿服务项目把“柜台”搬到村民家中，上门建立征信档案、讲解当地金融机构惠农政策，向村干部普及契合农民需求的金融知识，并提供金融相关业务培训；人民银行贵州黔东南州中心支行牵头组建“黔湘桂三省八县”金融志愿服务项目，重点向少数民族集中连片贫困地区人民群众宣传普及金融知识。

　　目前，金融宣教类志愿服务项目已硕果累累。今年1月至9月，人民银行系统志愿服务项目共组织针对农村地区的金融知识宣传活动1.9万次，受众近3000万人。

　　以定点帮扶类志愿服务项目助力产业发展

　　人民银行以定点帮扶类志愿服务项目为有力抓手，积极引导央行志愿者“沉下去，贴着帮”，培育当地特色产业，帮助困难群众就地就业，增强贫困地区“造血”功能。

　　人民银行“宜君模式”志愿服务项目聚焦陕西省宜君县生猪养殖产业，组织驻村志愿者积极协调新希望集团投资3.35亿元在当地开展生猪养殖项目，并加大产业融资力度，协调国开行给予宜君新希望养殖项目2.68亿元授信额度，有力推动宜君县顺利脱贫摘帽。

　　人民银行肇庆市中心支行“百行扶千村”志愿服项目探索“联络员+志愿者+融资对接平台”的帮扶模式，组织肇庆市100家以上银行网点，对全市111个省定贫困村定向提供金融服务。

　　人民银行喀什地区中心支行定点帮扶志愿服务项目通过深入调研引导金融机构支持企业进行万寿菊收购和加工，辐射带动喀什地区周边各县贫困户种植万寿菊，2020年，实现就地就近就业达8万多户，每户年增收5000元。

　　目前，定点帮扶类志愿服务项目已取得积极进展。1月至9月，人民银行系统14000余名志愿者参与了2000余个定点帮扶志愿服务项目，有力促进了当地经济发展，增强了贫困地区金融资源承载力和内生发展动力。

　　以金融服务类志愿服务项目补齐民生短板

　　习近平总书记强调“要加快农村金融改革创新步伐，提高贫困地区和贫困人口金融服务水平”。人民银行找差距，补短板，以志愿服务项目落实金融产品和金融服务创新成果，充分满足贫困人口创业生产、就业就学等多样化融资需求；推进深度贫困地区基础金融服务提升计划，提升深度贫困地区基础金融服务水平；夯实贫困地区金融生态环境，推动发展普惠金融；强化支付服务基础设施建设，推进移动支付便民工程；推动农村信用体系建设，支持有信用的农户融资发展。

　　人民银行红河州中心支行“重塑信用”志愿服务项目为破解金平县老刘村“贷款难”“难贷款”的问题，入户走访失信农户，宣讲信用致富故事，创新贷款和信用评价模式，为贫困村重塑信用，使“老赖村”变为“信用村”。

　　人民银行郑州中心支行普惠金融志愿服务项目推动建成普惠金融服务站27317个，有力带动了农村产业发展和贫困户脱贫，并已在全省复制推广。

　　人民银行甘南州中心支行针对边远牧区金融服务空白的问题，推行“村级惠农金融服务站”志愿服务项目，配备8辆流动金融服务车，使51万名受惠群众办理业务平均每人减少75公里的往返路程。

　　在人民银行志愿服务项目的有力推动下，截至6月末，全国贫困地区以银行卡助农取款服务为主体的基础支付服务村级行政区覆盖率达99.5%，全国累计建立农户信用档案1.89亿户，对1.34亿户农户开展了信用评定。

　　以消费扶贫类志愿服务项目拓展帮扶渠道

　　人民银行认真贯彻习近平总书记关于消费扶贫的指示精神，以志愿服务项目推动金融服务与乡村电商服务融合发展。1月至9月，人民银行系统干部职工直接购买农产品3000余万元，志愿服务项目通过电商平台助销农产品300吨，价值1300万元。

　　记者了解到，人民银行团委“扶贫有Young 助农拼‘团’”志愿服务项目精选优质农产品，通过微信公众平台邀请消费者试吃试用、征集推介方案，再通过直播间以团购价格销售，为当地村民带来了24万元收益。

　　人民银行榆林市中心支行“走进数字农业新时代”志愿服务项目在米脂县举办电子商务、支付结算等培训班，培养了一批具有直播带货能力的新农民，今年上半年，在淘宝平台通过直播销售农产品350万吨。

　　人民银行防城港市中心支行“助农抗疫脱贫”志愿服务项目在助农产品销售直播中穿插扶贫政策、金融知识、防疫知识等有奖竞答互动，取得了良好效果。

　　以扶危济困类志愿服务项目彰显央行大爱

　　实现贫困人口“两不愁三保障”是习近平总书记关心的脱贫大事。人民银行切实履行社会责任，调动各级志愿服务组织聚焦贫困地区短板弱项，不断深化和拓展服务内容，取得良好成效。1月至9月，人民银行系统志愿服务项目共资助贫困学生4000余名，资助贫困户近万户，捐赠物资价值800余万元，捐款金额超过1000万元。

　　记者了解到，人民银行“青春央行·志愿西部行”项目先后选派213名青年志愿者赴西藏、青海、新疆开展支援工作，并牵头开展志愿服务行动。通过帮扶弱势群体、捐资助学、开展金融教育和便民金融服务、驻村结亲等活动，惠及当地上百万人，为西部地区经济发展、民生改善、金融生态环境优化作出了积极贡献。

　　人民银行“村医村官村教”志愿服务项目已培训贫困医生60名，升级改造村卫生室30所，为4000余名村民及中小学生免费做了体检。

　　人民银行太原中心支行“心系老区”志愿服务项目为贫困村修整河道，筑起坚固的河渠堤坝，消除了洪水淹田毁路倒房的危险，并且修通路灯20余盏，让村民彻底告别了摸黑走夜路的历史。

　　人民银行重庆营业管理部“幸福家园”志愿服务项目联合金融机构捐赠500万元项目资金，助力13个村建设幸福家园暨普惠金融基地，帮助解决了88户特困及重度失能人员的住房困难问题。