亚金协：知识产权是推动产业转型升级的重要依托

　　11月3日，亚金协第三届产业金融国际会议在沈阳成功召开。在社会相关各方共同见证下，亚金协成功发布了《全球产业金融观察报告（2020）》。《报告》发布仪式由亚金协秘书长陈克文，沈阳市市长姜有为，产融委主任、中国建设银行副行长章更生，沈阳市常务副市长高伟，产融委常务副主任单位、日本瑞穗银行（中国）行长石原至，科技部科技评估中心副总评估师韩军，中国人民大学财政金融学院教授、国际货币研究所副所长涂永红共同启动；由产融委办公室主任、中国建设银行公司业务部副总经理李钺致发布词。

　　报告的主题是如何建立金融支持知识产权的机制。在2020年全球爆发新冠疫情的背景之下，亟需培育新的经济增长点，技术创新驱动经济发展势不可挡。知识产权作为一项重要的知识资本，是推动创新的有力抓手，也是推动产业转型升级的重要依托。世界各主要经济体均提出了创新发展战略和知识产权战略，以此不断完善知识产权制度，培育具有竞争力的知识产权新优势。知识产权资本化是发展趋势，也是构建知识产权良性循环的重要前提，如何有效促进知识产权融资的良性发展，对于培育国家经济增长新动能，开展金融创新，优化金融服务具有重要意义。

　　报告共分为六章。第一章主要阐述了知识产权是创新驱动发展的重要支撑。全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，为实现以创新驱动发展，抢得新一轮经济增长的先机，积极制定创新发展战略和知识产权战略成为当前全球各经济体的共识。知识产权是实现创新驱动发展的根本动力。以知识产权为核心的无形资产已经成为当今科技创新型企业的核心要素。一方面，知识产权是保护企业技术创新不受侵犯的安全保障；另一方面，知识产权带来的产业附加值可以帮助企业形成有利的经济优势，进而促进企业不断深化创新。知识产权资本化有利于促进形成企业盈利与保持创新活力的良性循环，是实现企业创新可持续发展的重要保障。

　　报告第二章主要从理论角度介绍知识产权融资机制及主要挑战。知识产权是人们依法对自己的特定智力成果、商誉和其他特定相关客体等享有的权利。知识产权融资则指公司利用无形资产等获取信贷的过程，即知识产权资本化。在资本化过程中，知识产权融资以资金需求方、资金供给方、中介服务机构及监管方为主体，采用质押、证券化、信托和产业基金等模式完成融资。然而，现阶段中国知识产权融资仍面临诸多难点和挑战，主要包括知识产权价值存在不确定性、知识产权价值评估困难、知识产权融资管理体制不健全等。

　　报告第三章重点介绍了知识产权融资风险管理体系。完善的风险管理制度是知识产权融资顺利开展的重要保障。健全的风险管理体系包含科学的知识产权价值评估体系、完备的知识产权交易市场以及合理的知识产权融资风险评价与风险分担机制。知识产权价值评估对于挖掘企业潜力意义重大，当前主要评估方法包括市场法、收益法和成本法，根据被评估对象而精准施策。知识产权交易是知识产权资本化的关键环节，知识产权交易市场是各类知识产权主体从事知识产权交易的专业场所，包括有形场所、线上市场、市场运行规则等，以提供能力交易、知识产权许可转让、产权交易以及综合配套等服务。有效的风险评价与风险分担可以保障知识产权融资顺利开展，一方面，建立知识产权融资的风险评价机制，主要包括辨别风险来源、选择风险评价方法与设立科学的评价指标体系；另一方面，形成银行、担保机构、中介机构、保险机构等进行风险共担的模式，可以有效减少和分散风险。

　　报告第四章从实践层面介绍了知识产权融资发展的国际经验。报告选取市场推动型的美国、政府推动型的日本、构建知识产权金融工作生态体系的韩国、典型知识产权融资风险分摊模式的德国，以及采取多方位支持企业知识产权融资的英国，作为研究样本，分析国际上推动知识产权融资发展过程中的特点和有益经验。通过总结各国经验，发现一些共性，总结为两大方面，一是政府对知识产权融资高度重视并提供制度政策保障，二是建立合理的风险控制与分摊机制。政府支持又可划分为五项：一是建立健全法律保障体系；二是贴息奖补鼓励金融机构参与；三是搭建知识产权融资沟通与服务平台；四是建立知识产权评估体系和贷后管理机构；五是为中小企业营造良好的创新环境，包括帮助中小企业知悉知识产权和为创新企业启动发展营造相对有利的政策环境。

　　报告第五章主要聚焦中国知识产权融资实践。近年来，在知识产权与金融资源有效结合、深度融合的基础上，我国的知识产权融资内涵日益丰富。知识产权质押作为最主要的模式，2019年中国专利、商标质押融资总额超1500亿元。除此外，投资基金、信托以及证券化等知识产权融资的新形态不断涌现。从顶层设计角度，国家相继出台多项知识产权创造与保护的法治政策条例、鼓励融资模式创新并支持民营小微科创型企业发展。通过财政风险补偿、贴息补费、专利保险等措施形成以政府引导推动为主的风险分担机制。各地结合自己的经济发展特点，逐渐形成各具特色的创新模式，主要包括知识产权融资产品与服务创新、多方机构合力支持、发挥政府引导作用三大类，涵盖了知识产权质押融资、投贷联动、知识产权基金等多种投融资方式，充分融合担保、保险、财政资金等风险分担作用，形成了由点及面、初具规模的知识产权融资新局面。

　　报告第六章回顾当前知识产权融资发展现状提出相关结论，并针对未来趋势提出五条建议。结合理论研究基础和国际先进实践经验来看，可以得出五条主要结论：发展壮大知识产权新优势是主要经济体的共识，知识产权资本化是实现企业创新可持续发展的基础，完善风险管理是解决知识产权融资难题的关键，加强政府引导是营造良好知识产权融资环境的保障，金融创新是推动知识产权融资发展的重要抓手。根据以上结论及我国特色情况，研究提供五条政策建议：一是促进金融机构创新合作推动市场化融资，增加直接融资渠道；二是建设科学的知识产权融资风险评价体系，建设科创型企业风险评价体系，培养专业水平高的复合型人才；三是完善知识产权融资风险分担与风险处置机制，建设活跃健康的知识产权交易市场；四是运用金融科技提高知识产权融资效率，搭建相关交易信息数据集合平台、分析平台以及建设银行数字化知识产权融资线上平台；五是强化政府在知识产权融资中的重要作用，提供有效的顶层设计指导及监管制度，防范金融风险。