个个狠角色！揭秘拜登背后的“中国问题智囊团”

　　一旦拜登胜选，他引领的白宫团队会如何修正日益偏轨的外交政策？对华政策又会出现怎样的调整？

　　回答这个问题，必须先来认识拜登的“中国问题智囊团”。

　　安东尼•布林肯（Antony Blinken）。

　　布林肯与拜登的渊源可以一直追溯到近20年前，两人在参议院外交关系委员会共事时期。自那时起，布林肯就一直是拜登在外交事务上的臂膀。

　　在奥巴马政府时期，布林肯先后担任了副总统拜登的国家安全顾问和总统奥巴马的副国安顾问，并在2015至2017年间担任国务院副国务卿。

　　布林肯此前还经营一家咨询公司，为美国企业在中国市场的经营活动提供策略建议。

　　杰克•沙利文（Jake Sullivan）。

　　他是拜登2020竞选团队的高级政策顾问。在奥巴马政府时期，他接替布林肯担任副总统拜登的国家安全顾问。

　　在此之前，他是国务院政策计划部主任，也是国务卿希拉里•克林顿的副幕僚长。

　　苏珊•赖斯（SusanRice）。

　　赖斯是拜登在奥巴马政府时期的关键同僚。她在2009年被奥巴马任命为美国驻联合国大使，并于2013年成为奥巴马总统的国家安全顾问。

　　在2020年总统大选中，赖斯多次就外交议题炮轰特朗普总统、声援拜登，也曾一度是拜登所考虑的竞选搭档人选。

　　萨曼莎•鲍威尔（SamanthaPower）。

　　鲍威尔曾是奥巴马的亲密幕僚，从奥巴马担任参议员时期便是他的外交政策助手。2013年，奥巴马任命鲍威尔接替苏珊•赖斯担任美国驻联合国大使。

　　从履历来看，拜登的智囊团几乎全部来自奥巴马政府。

　　在不走向冷战，不完全脱钩，但又要对既往的“对华接触政策”作出修正的思路之下，顾问们所提出的应对中国之策呈现出一些共通性。

　　首先，他们普遍认为，美国应将战略关注点从“改变中国”转移到“提升自身竞争力”上。

　　智囊之一伊利•拉特纳2018年在《外交事务》上写道：“美国亚洲战略的指导方针，应该是既不寻求孤立和削弱中国，也不试图使中国变得更好。华盛顿应更多关注自己和盟友的力量与行为。

　　另一位智囊托马斯•多尼伦2019年6月在《外交事务》上撰文，批评特朗普的贸易战是与中国竞争的错误手段。

　　他写道：“防御性保护主义应对不了中国的挑战，只有国内复苏才能做到这一点。”他表示，美国需要的战略不是仅仅依靠改变中国的行为，而是让美国做好竞争的准备。

　　比如 ，应对中国科技挑战的最好方式是加大对美国技术发展的投资，接受更多有才华的移民，而不是提高对中国的关税。

　　杰克•沙利文今年6月在卡内基国际和平研究院讲话时也表示，美国“应少关注怎么让中国减速，多关注怎么让自己跑得更快”。

　　其次，拜登的中国问题顾问们还有一个共识，就是应该抛弃特朗普时期的“美国优先”原则，修复与盟友的关系，恢复在国际组织中的领导力。

　　安东尼•布林肯此前在讲话中提到，特朗普的政策削弱了美国的联盟，自行放弃了其在国际组织中的领导地位，反而为中国提供了机会。

　　这些外交政策专家普遍认为，虽然包括世卫组织在内的国际组织具有缺陷，亟需改革，但美国要做的不是退出，而是继续加强在这些组织中的领导地位，从而主导改革，确保改革方向符合美国利益。美国还需要借助这些国际组织主导国际规则的制定。

　　杰克•沙利文和库尔特•坎贝尔都曾表示，美国需要和盟友与伙伴一起制定科技、贸易和知识产权规则与标准，这样才能在竞争中占据主动。

　　不过，在强调竞争的同时，拜登的智囊团也都表达了美中两国在气候变化、应对疫情、防止核扩散等全球议题上合作的必要性。双方可能会在逐渐恢复交往的基础上，重启相关对话机制。