农业农村部：今年丰收已成定局 粮食安全形势处于历史最好时期
原标题：农业农村部部长韩长赋：今年丰收已成定局 粮食安全形势处于历史最好时期
11月11日，在“中国发展高层论坛2020”上，农业农村部部长韩长赋表示，今年中国粮食丰收已成定局，产量有望创历史新高。
今年突如其来的新冠肺炎疫情使国际粮食等大宗农产品贸易链、产业链受到冲击，一些国家限制粮食出口、增加进口、增加储备，国际粮食市场波动加剧。消费者普遍担心发生粮食危机。
“中国是粮食生产消费第一大国，能否确保14亿人吃饭世界也广泛关注。”韩长赋说，“‘十三五’以来中国粮食连年丰收，产量一直稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量稳定在470公斤左右，高于人均400公斤的国际安全标准线。”
他表示，中国粮食安全形势处在历史上最好时期，中国的粮食和农业丰收根本在于中国政府始终把保障粮食安全作为治国理政的头等大事。
“我们坚持藏粮于地，严格耕地保护，划定9亿亩粮食生产供应区，建设8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，可以保障小麦和水稻两大口粮绝对安全。”他说。
农业将扮演更重要的角色
农业与宏观经济密切相关，农业作为第一产业提供粮食等重要农产品和大部分轻工业原料，农民工是二三产业发展中的主体力量，农业对经济社会稳定发展起着压舱石作用。
同时，农村有广大的市场、广阔的投资空间，6亿农村常住居民中存在的消费潜力，可以成为后疫情时代经济恢复增长的强大推进器。
改革开放以来，中国粮食产量由6000亿斤增长到1.3万亿斤，迈上了7个千亿斤台阶，过去接受粮食援助到现在成为粮食捐赠国，为世界粮食安全作出了积极贡献。
“未来中国政府将始终把‘三农’工作作为重中之重，绝不放松粮食生产，把14亿中国人的饭碗牢牢端在手中。”韩长赋说，“我们愿与各国分享中国发展粮食生产的经验，共同维护世界粮食安全。”
刚刚闭幕的中共十九届五中全会，对中国“十四五”时期发展作出全面规划，提出了到2035年基本实现现代化的远景目标。
而在该会议上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，单列专章部署安排，强调优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
“这是基于解决中国发展不平衡、不充分问题、缩小城乡差距，让农业农村跟上全面建设现代化国家步伐的战略考量。这是基于构建新的发展格局，盘活农业农村内需潜力，用好农村这个广阔回旋空间的战略考量。这也是基于防风险、守底线、保安全，守好“三农”战略后院，有效应对国内外各种风险挑战的战略考验。”韩长赋说。
在实施扩大内需战略，构建新发展格局中，农业农村将扮演更加重要的角色。
“过去农村为城市发展提供了大量的资金、要素支撑，现在要把农业农村发展作为现代化建设的优先任务，强化以工补农、以城代乡，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。”他说，“推动城乡要素平等交换、双向流动，改变农村要素单向流出的格局，形成工农互促、城乡发展、共同繁荣的新型城乡关系。”
“十四五”时期农业农村重点工作
韩长赋表示，按照五中全会的部署，“十四五”时期农业农村发展要干好三件大事：
首先，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴。据悉，今年底，农村贫困人口将全部如期脱贫，率先实现联合国千年减贫目标，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性得到解决。
“十四五”时期，中国将在脱贫摘帽地区接续全面推进乡村振兴，大力发展乡村产业，不断夯实发展基础，增强脱贫群众发展能力，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫。
同时，把脱贫攻坚形成的政策、制度和工作体系等一整套行之有效的办法移植到乡村振兴中，全面推进乡村产业、人才、生态、文化、组织五大振兴。
第二，提高农业质量效益和竞争力，加快推进农业现代化。目前，城乡居民消费的需求正从吃饱向吃好、吃得安全、吃得营养健康转变，农业供给结构性矛盾、农业质量效益和竞争力不高的问题更加凸显。
“十四五”时期，将坚持把保障粮食和重要副食品安全作为农业现代化的首要任务，着力提升农业综合市场能力；着力深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局；着力推进农业产业链现代化，做大做强农产品加工业；着力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。
第三，实施乡村建设行动，不断推进农村现代化。总体而言，中国城乡发展还不平衡，乡村发展仍然滞后。到大城市看是“发达国家”，到中西部农村看是“发展中国家”。
“十四五”时期我国将把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，大力实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，启动村庄基础设施建设工程，推动基础设施向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖。
“办好这三件大事实现乡村全面振兴，关键还要破解好农村金融、人才、土地三大瓶颈。”韩长赋说。
他表示，中国将坚持农业农村优先发展总方针，持续深化农村改革，完善农业支持保护制度，健全三农投入稳定增长机制，切实改善农村金融服务，吸引培育各类人才投身乡村振兴，盘活用好农村资源要素，增加农民财产性收入。
（作者：綦宇 编辑：李清宇）
