内蒙古锡林郭勒：构建现代能源经济体系 推动能源经济高质量发展

现代化煤炭企业。草原深处新型电厂。光伏扶贫项目为脱贫户点亮致富路。　　西乌旗五间房坑口电站群。清洁能源成为主导产业。

　　巴依斯古楞 爱丽思　　

　　锡林郭勒盟能源资源富集，是国家规划建设的14个亿吨级大型煤炭基地、9个千万千瓦级大型煤电基地和9个大型现代风电基地之一，对于保障华北、华东、东北能源安全具有重要的战略地位。“十三五”以来，锡林郭勒盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，严格遵循“生态优先、绿色发展”的理念，以能源产业“四个革命、一个合作”战略思想为引领，以构建现代能源经济体系，推动能源经济高质量发展为主攻方向，以“绿色、低碳、安全、高效”为发展目标，全力打造国家重要清洁能源输出基地。

　　解区域燃“煤”之急 提升煤炭绿色含量

　　2016年以来，为保障东北、蒙东地区煤炭稳定供应，国家加快推动锡林郭勒盟煤炭基地建设，新核准优质产能7400万吨/年，锡林郭勒盟煤炭供应保障能力明显提升，年均煤炭产量稳定在1亿吨左右，其中2/3用于保障盟外用煤，有力保障了东北和蒙东地区民生供热和重点工业用煤需求。

　　在煤炭开发过程中，锡林郭勒盟牢固树立、切实践行绿水青山就是金山银山的发展理念，采取多种生态综合治理措施，煤炭矿区植被恢复绿化率达到80%以上，排土场绿化、矿山环境治理和矿区环境整治等成效显著。如今，现有煤矿机械化率达到100%，露天煤矿回采率达90%以上。

　　神华北电胜利一号露天矿通过多年实践，形成了一套适应当地气候特点和排土场地质环境的绿化方法，即“一排、二覆、三沙障、四种、五灌、六养护”的排土场绿化模式。利用这种模式，分别对北排土场、南排土场和沿帮排土场实施绿化治理，治理面积达864万平方米，矿区林草植被恢复率达97.22%。2019年，该矿入选自治区绿色矿山名录，2020年入选国家绿色矿山名录。

　　2020年，锡林郭勒盟按照绿则存、不绿则退的要求，进一步加大矿山生态环境治理力度，加快推进绿色矿山建设，力争年底前所有露天煤矿达到国家级绿色矿山建设标准。目前，锡林郭勒盟矿山绿化面积已超过60%，已建成国家和自治区级绿色矿山24家，矿山生态环境呈现出持续好转态势。同时，实行最严格的草原生态保护制度，从资源开发源头约束上管控，坚决不再在草原上新上矿山开发项目，对小散矿山矿业权期满不再延续，逐步引导不符合生态优先、绿色发展导向的矿山企业退出，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。

　　绿色电力上“高速” 节能减排助远行

　　立足褐煤“腿短”走不远的实际，锡林郭勒盟大力发展煤电产业。锡林郭勒盟至山东、锡林郭勒盟至江苏泰州两条特高压电力外送通道先后于2016年7月、2017年9月建成投运，面向华北、华东等用电负荷中心的绿色电力“高速公路”全线贯通。锡林郭勒盟交、直流特高压输电工程在国内首次实现联网运行，年输电能力达到1800万千瓦，可就地转化煤炭5500万吨，煤炭就地转化率由原来的26%提高到50%以上，“煤从空中走、电送全中国”的目标即将实现，将推动能源资源在全国范围的优化配置和高效利用。

　　依托两条特高压电力外送通道，规划建设了一批清洁高效煤电项目，全盟已投产火电装机规模达到1241.4万千瓦，位居全区第二位，较“十二五”末（622万千瓦）实现倍增，国家规划建设的千万千瓦级煤电基地由蓝图变成现实。

　　清洁示范就是生态示范。立足全力打造一个具有“国际领先、国内一流”水平的国家重要综合清洁能源基地，锡林郭勒盟在风电、光伏技术不断取得新进展的同时，煤电发展中“绿色”的地位水涨船高，节能减排路上高奏凯歌。特高压电力外送通道配套电源项目创新应用了褐煤烟气冷凝提水、超净排放、五塔合一、超大型全钢结构冷却塔、3兆瓦大型风机等一系列国内乃至国际能源领域前沿科技，基地建设水耗、能耗、环保等指标控制都达到了行业领先水平，褐煤含水量高的劣势正逐步转化为基地的生态优势、经济优势和发展优势。

　　京能五间房草原生态综合示范项目入选国家优质工程金奖候选名单，自主研发的炉后烟气冷凝提水技术，可高效回收褐煤燃烧后的水分，实际运行提水量可达100—150吨/小时，满负荷运行时年提水量约140万吨，基本实现生产“零取水”，年节约运行费用1780万元，将褐煤的资源劣势转化为生态优势、经济优势、比较优势，把锡林郭勒盟水资源紧缺地区发展煤电产业的问号拉直变成了感叹号。

　　特高压配套新建电厂烟尘、SO2、NOx等污染物排放浓度都达到了燃气轮机标准。神华胜利电厂、京能五间房电厂更是实现了超净排放。神华胜利电厂采用气垫式带式输送系统，将褐煤输送至电厂、灰渣反向回送矿区回填，实现“煤来灰去”。

　　与此同时，新建电厂平均设计供电煤耗不到290克/千瓦时，远低于国家302克/千瓦时的标准。京能五间房电厂首次采用66万千瓦超超临界9级回热汽轮机、机炉集合热能循环余热回用等技术，综合供电煤耗降至284.4克/千瓦时，能耗大幅降低。京能五间房电厂还建成了世界首台66万千瓦级双水内冷发电机组，厂区取消了氢站，安全性能显著提升；神华胜利电厂在国内首次采用“五塔合一”技术，大幅优化了空间布局；蒙能锡林浩特电厂首次采用全钢结构超大型冷却塔，抗震性能大幅提高，且能够实现建设材料全部回收利用。

　　除此之外，锡林郭勒盟积极延伸产业链条，国家电投白音华高精铝板带“煤——电——铝”一体化项目开工建设，打造“煤——电——铝及铝后加工”循环经济产业链；建成了大唐多伦46万吨煤基烯烃项目，煤化工技术储备与应用取得重要突破，褐煤综合高效利用水平大幅提高；正在积极推进蓝旗宏江、西乌珠穆沁旗森华生态等粉煤灰综合利用项目建设，变废为宝，打造煤——电——固废——新型建材产业链。

　　迎“风”而动 向“阳”而生

　　经过全盟上下不断努力，全盟风电装机达到353.3万千瓦，光伏发电装机62.2万千瓦，已建成灰腾梁、朱日和两个百万千瓦风电基地，特高压配套风电项目年底建成后全盟新能源装机规模突破1000万千瓦，达到1125万千瓦，位居全区第一位，是“十二五”末的3倍。如今在锡林郭勒这片草原上，一片片光伏板“追光逐日”，一座座高耸的风电机“迎风摇转”，锡林郭勒盟正在向千万千瓦级大型现代风电基地加速迈进。

　　在新能源开发建设过程中，锡林郭勒盟始终把草原生态环境保护挺在前面。2017年国家能源局批复锡林郭勒盟风电基地时要求就近布局在西部、中部和东部旗县。虽然从技术性、经济性来看，布局在中东部旗县确实最为合理，但考虑到这些区域草原植被较好，锡林郭勒盟坚持生态优先、绿色发展，避让了东乌旗、西乌旗和乌拉盖等重点草原核心区，把项目调整到西部和南部的退化草原、荒山荒地区域，并严禁在生态核心区、各类保护区、水源地等区域布局，合理保护利用了草原资源。

　　依托风电产业的快速发展，海装、上海电气、明阳、金风、特变电工、健安诚等一批风电上下游装备制造产业项目建成落地，塔筒、叶片、轮毂、机舱罩、变压器等上下游配套产业链条不断完善、加强，为锡林郭勒盟经济发展注入新动能。

　　助推脱贫攻坚 精准惠民利民

　　通过建设太仆寺旗2.4万千瓦集中式光伏扶贫电站，锡林郭勒盟为全盟949户建档立卡无劳动能力贫困户持续20年每年增收3000元。通过在3个国贫旗建设2.9万千瓦村级光伏扶贫电站项目，有效提高重点贫困地区村集体收入，受益贫困户达到4269户。同时，锡林郭勒盟还积极推进建设了深能镶黄旗、深能太仆寺旗等背压机组项目建设，解决了约15万居民的清洁供暖问题。

　　在锡林郭勒盟农牧区，大力发展环保清洁、收益稳定的光伏产业，不但增加了嘎查村集体经济收入，还为脱贫户建立了一座用之不竭的“绿色银行”。

　　光伏扶贫是锡林郭勒盟脱贫攻坚工作的一大亮点。随着一个个村级光伏电站在广袤的农村牧区拔地而起，点亮了很多脱贫户的致富路，也成为了他们稳定的“朝阳产业”。

　　村级光伏扶贫电站带来的收益也“照耀”到了锡林郭勒盟脱贫攻坚的主战场——太仆寺旗宝昌镇向阳村，收益资金共计6.8万元。向阳村根据实际情况制定了光伏资金使用方案，80%用于公益性岗位补贴，10%用于奖励先进，剩余10%则用于小型公益事业。目前，锡林郭勒盟各地已安排专人负责光伏扶贫电站的运营维护、经营管理、发电监测、电费结算等工作，确保光伏收益资金的一分一厘都用在脱贫攻坚的刀刃上。同时，各地陆续明确了光伏扶贫收益主要用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等，进一步激发了贫困户的内生动力。

　　锡林郭勒盟大力推进重点民生工程，让人民群众共享发展成果。在全区率先实施了1500—3000瓦新能源户用系统升级工程，升级牧户近1.1万户，累计投资4亿元，切实提高了居住偏远、无法通网电地区牧民的用电保障水平，生产、生活条件明显改善。

　　站在新的起点上，锡林郭勒盟牢记习近平总书记考察内蒙古时的殷切嘱托，在高质量发展中推进高水平保护、在高水平保护中促进高质量发展，谋划建立“多元发展、多级支撑”的现代能源经济体系，努力推动基地“由扩大总量向提升质量转变，由传统能源向现代能源转变，由加快产业发展向建立经济体系转变”，全力打造一个具有“国际领先、国内一流”水平的国家重要综合清洁能源基地，让广大人民群众共享改革发展成果，续写经济高质量发展与建设和谐美丽锡林郭勒的新篇章！

　　（本版图片由锡林郭勒盟能源局提供）