列清单“晒”权力 湖南娄底让村级小微权力难任

　　 娄底12月20日(记者 傅煜)村干部有哪些权力？项目建设进展及资金使用情况如何？个人有关资金拨付是否按时到位……轻点手机或查询机，村民们就可将这些问题查得一清二楚。

　　20日，湖南娄底市村级小微权力+“互联网+监督”平台正式上线运行。此举为当地村级小微权力监督装上“千里眼”，村干部用权戴上“紧箍咒”。

　　两年多前，娄底涟源市在检查扶贫项目资金使用情况时发现，某村一个17.5万元的扶贫项目，竟有半数资金以请客送礼为由被花掉。2016年，娄底全年涉纪信访案件7成来自村(居)一级，95%以上的举报对象为村干部。

　　针对因村级权力过于集中、边界不清、运行不规范等导致的“蝇贪”“蚁腐”问题，2017年11月，娄底市全面铺开村级微权力风险防控体系改革，后又于今年3月探索将村级小微权力清单内容体系融入湖南统一的“互联网+监督”平台，通过建章立制让村干部用权不再任性。

　　“以前村集体建房，工程建到一半，承包商若要追加预算，村干部点个头就行。有的工程预算10万元，结账时却成了20万元。”娄底高新区社会事务管理处干部易智辉说，有了“微权力”清单，如今要随意追加资金投入就没那么简单了。

　　据悉，娄底着力夯实依法确权、规范用权、阳光晒权、严格督权四大基石，逐步形成科学、规范、完整的微权力+“互联网+监督”风险防控体系。如将村级财务开支、工程项目管理等近30项村级小微权力全部列入清单，并逐一绘制权力运行流程图，让权力边界不清、权力交叉等问题迎刃而解；将小微权力清单和流程图全部上网，实行“线上线下”同步公开，让权力运行有迹可查。

　　严格督权方面，娄底通过大数据比对实现动态监管，及时对“互联网+监督”平台上的群众举报进行核实调查，认真查处问题。2018年2月，平台工作人员经大数据比对发现，冷水江市渣渡镇杨新村一些有房有车的村民被纳入了建档立卡贫困户。后经纪委查实，被列入贫困户的两位村民不符合建档立卡贫困户条件，均被取消资格。该村党支部书记和镇纪委副书记因此受到党内警告处分，其他15名相关责任人也受到有关处理。

　　系列探索使娄底基层腐败行为得到有效遏制。据统计，2017年11月至2018年11月，该市共立案查处违反廉洁纪律，涉贪腐的乡、村干部381人。其中，违纪问题发生在2017年11月后的仅19人。

　　记者了解到，娄底村级微权力风险防控体系改革曾入选2017年度中国改革十大案例。今年6月27日，国务院扶贫办副主任欧青平曾作出批示，要把湖南娄底的做法作为财政扶贫资金监管中的公示公开公告典型，争取向全国推广。(完)