青海藏区的贫困发生率下降到4.2% 传统产业走新路(2)

　　“你们咋都不在家？”尖扎县扶贫开发局局长海洋急忙给开农家乐的村民夏吾东智打电话。“我们都在县城培训哩，教种藏茶，你忘了？”“嗨！”海洋一拍大腿，“德吉村今年夏天准备搞花海旅游，需要种茶工，一个月开2000元工资，村民们一听都跑到县城参加培训去了，你看积极性多高！”

　　德吉村，这座建村史不过一年多的新村，251户村民分别来自尖扎县7个乡镇30个行政村，其中贫困人口超过90%。“他们以前居住在海拔3000米以上、自然环境恶劣的大山深处，通过扶贫搬迁到这个海拔不足2000米、黄河岸边的移民新村，生产生活条件的改变可谓天翻地覆。”海洋告诉记者。

　　如今的德吉村，成了名副其实的幸福村。2018年，德吉村实现旅游综合收入300万元，其中村民直接增收就超过250万元。

　　转变深度贫困群众生产生活方式、减轻生态环境承载力，青海坚持把易地扶贫搬迁作为根本手段。“目前，青海藏区已实际搬迁安置3万户、11.4万人，今年底有望全面完成‘十三五’搬迁任务。”青海省扶贫开发局规划财务处调研员申寿昌告诉记者。

　　光是搬迁还不够，当地还大量开展技能培训。截至目前，青海藏区累计实施贫困劳动力短期技能培训2.13万人次，促进农牧民向第二产业、第三产业转岗。以旅游业为例，目前青海藏区已有98个村通过乡村旅游扶贫项目实现了整体发展、稳定增收。

　　藏乡也有“海归”了

　　政策引领 重点产业解难题

　　藏乡也有“海归”了。

　　“我夏天去西宁开时装发布会，邀请你来啊！”1993年出生的东格央宗拉姆，操着一口流利的普通话提前邀请记者。她曾在国外留学，主修国际贸易、辅修时装设计。去年毕业后，她选择回到家乡泽库县创业，在县扶贫产业孵化园开了一家服装厂，专做安多藏服，员工大多是当地贫困户。

　　东格央宗拉姆说，“政府推出了房租优惠、设备购置、人力成本补贴等很多政策，截至目前厂子的销售量已有14万件，我主要负责设计和经营。”至于生产，已经交付给手艺精湛、工作认真、业已升任厂长的贫困户东毛措。“厂里实行计件工资、多劳多得，干好了一个月能挣近万元。”东毛措说。

　　在政策和机制引领下，年轻的“海归”和年长的阿妈，都找到了新角色和新路子。类似的企业，孵化园已培育了10家。

　　青海始终把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，加快推进藏区扶贫产业发展。针对贫困县特色产品生产能力弱、龙头企业少、贫困户组织化程度低等问题，青海投入资金4.6亿元，实现藏区贫困县扶贫产业园全覆盖；一次性投入资金3.29亿元，在藏区658个贫困村建立村级互助发展资金，用于发展村集体经济……

　　“今年青海脱贫攻坚的重点在深度，难点也在深度。”青海省扶贫开发局局长马丰胜表示，“这种难，难在产业培育，难在就业稳定，难在思想转变。”

　　东格央宗拉姆和东毛措的故事，为破解这“三难”提供了可资借鉴的经验。接下来青海将强化政策机制引领作用，加快推进实施以牦牛养殖加工、青稞种植加工、光伏项目带动、民族手工艺品、特色乡村旅游为重点的五大产业三年扶贫计划。同时，建立健全光伏扶贫减贫带贫机制，引导贫困村利用村级光伏电站收益，为贫困户提供扶贫公益岗位，实现就近就地转移就业。此外，完善“扶志资金”实施方式，对积极主动脱贫的贫困户给予生产奖励，引导“贫困懒汉”进行思想转变，提升贫困群众内生动力。