扫马路的没有环卫工身份 一些有身份的却不扫马路

　　环卫工遭遇车祸，肇事方要求事故责任重新认定，揭开行业替岗“潜规则”
　　【焦点】“扫马路的没有环卫工身份，一些有身份的却不扫马路”

　　没有社会保障，替人顶岗干了5年的环卫工，清扫马路时遭遇车祸昏迷数月——连日来，河南濮阳市62岁环卫工毛喜梅的遭遇引发关注，也将环卫行业“替岗”这一存在已久的“潜规则”暴露在公众视野。

　　毛喜梅所在的环卫队负责人直言，他们队380多名环卫工里，有很多人都在替岗。“真正扫马路的人，没有环卫工的身份。一些有环卫工身份的人，却不扫马路”，这一怪象从何而来，该如何解决，引人深思。

　　车祸肇事方提行政复议：她不是环卫工  

　　4月4日上午，62岁的毛喜梅从濮阳市中医院的ICU病房出来，住进了外科普通病房，手指轻微能动，眼睛也会转动了。此前，她已经昏迷了3个多月。

　　2018年12月27日早晨7时，毛喜梅在濮阳市一交叉路口西500米处清扫马路，被一辆银色日产骐达轿车撞飞，全身包括颅脑、肋骨多发骨折，大脑严重出血，生命垂危。

　　毛喜梅的女儿刘瑞娟说，虽然母亲已经60多岁了，但因为家庭困难，依然要靠清洁马路为生。母亲住院到现在，已经花去了20多万元，除了肇事者支付一部分外，其余的花销都靠自己和丈夫在外面借。为了照顾母亲，她把工作也辞掉了。

　　2019年2月15日，濮阳市交警支队出具了交通事故责任认定书，认定肇事司机负事故全责。

　　刘瑞娟本以为有了这个认定书，母亲毛喜梅后续的治疗费用就有了着落。但一个月后，肇事司机提起了行政复议，理由是：毛喜梅不是环卫工人，她就不应该上路，要求交警部门对事故责任重新划分。

　　这让刘瑞娟一家人傻了眼。

　　原来，毛喜梅已经扫了5年马路，但在环卫队的名单上，负责她清扫路段的人，却叫“李群山”，毛喜梅其实是在替岗。

　　针对交通事故肇事方提起行政复议指出毛喜梅不是环卫工人，濮阳市交警支队对行政复议做出了再次判定，重新做出了事故责任认定，结果仍然认定肇事车司机负事故全责。

　　替岗5年，每年一签自担责任保证书

　　经过调查，毛喜梅替一名正式工李群山顶岗5年的事实被查证。

　　濮阳市示范区环卫队负责人黄亚峰告诉记者，示范区的环卫工作，是通过政府购买服务的形式委托给濮阳市富邦劳务公司负责，由劳务公司负责聘用环卫工。在毛喜梅的事故发生后，富邦劳务公司曾给环卫队做过书面解释：该路段的环卫工是李群山，毛喜梅是李群山个人雇用，替李群山扫马路。

　　负有具体管理责任的劳务公司负责人也向当地媒体诉起了苦：“有些是家属替岗，同村村民替岗，这都没法仔细追究。而且环卫工人不打卡不签到，每天凌晨扫路，不好监督和管理。”

　　值得注意的是，在劳务公司，一份留存备案的请假条显示，毛喜梅替岗的当事人李群山因“家中有事”，从2018年11月4日到2019年11月3日，请假360天，其间由毛喜梅替岗，“发生一切问题与示范区环卫队无关”。

　　请假条下方，还有一份内容相似，毛喜梅签署的保证书。这份附带保证书的请假条不是手写，而是机打的统一格式，当事人只需填上名字和日期即可。

　　这样的请假条和保证书，毛喜梅一年一签，已经签了5年。

　　“她其实是在替李群山扫马路，而不是我们安排她去扫马路，是李群山给她发的工资。”黄亚峰说。

　　表面上“相安无事”，实则容易引发劳动纠纷

　　真正扫马路的人，没有环卫工的身份，一些有环卫工身份的人，却不扫马路——在毛喜梅所在的濮阳市示范区环卫队，其负责人在接受当地媒体采访时直言，全区380多名环卫工人中，大部分都存在替岗现象，而且已经存在多年。