大修后的未成年人保护法将实施有效落地需各方合力

原标题：大修后的未成年人保护法将实施 有效落地需各方合力

　　沉迷暴力凶杀网游、注册用户账号致使个人信息泄露、用家长手机观看直播并大额打赏，甚至受陌生网友诱导拍下不良视频……未成年人身边隐藏着不少网络安全隐患，许多家长因互联网产生了育儿和家庭教育焦虑。

　　根据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，其中“19岁以下”约占16.6%。修订后的未成年人保护法将于2021年6月1日起施行，其中增设“网络保护”一章。多年来，多名全国人大代表及专家学者密切关注未成年人网络安全，呼吁社会各界加快构建未成年人网络保护体系。

　　小网民身边的“网络陷阱”

　　“我儿子天天缠着我要‘98K’玩具和‘三级包’，后来才知道是一款游戏里的道具，可他才6岁……”今年春节期间，全国人大代表、江苏建湖县天和生态农业专业合作社理事长鲁曼听到一位朋友的育儿困惑。此外，她时常听到一些家长、教师反映，虽然已经出台了《儿童个人信息网络保护规定》《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》等防止未成年人沉迷网游的政策法规，但问题没有明显改善。

　　为摸清小网民到底是怎么陷入网游的，鲁曼做了一番测试。她阅读一些网游的“防沉迷说明”发现，其中规定累计游戏时间超过5小时才为“不健康时间”，休息一段时间后，该时间即可“清零”。这意味着，以24小时为周期，空出“休息清零”时间，用户最多可以玩14个小时游戏。“这并不能很好地防止未成年人过度游戏。如今看来，防沉迷系统依旧有漏洞。”

　　此外，鲁曼发现，许多“成年人的网游”以“买装备”为升级规则，诱导未成年人进行超出自身经济能力的大额充值。“这些充值一般都不是几十元、几百元，而是成千上万元。对一些家庭来说，这是一笔很大的开销。”

　　鲁曼指出，这些游戏并不属于益智类，“一枪爆头”等带有刺激性的规则掺杂血腥和暴力元素，极有可能对青少年身心健康产生负面影响，使其错误理解生命的真意。

　　随着互联网的快速发展，除沉迷网游外，未成年人周围还潜藏着不少网络安全风险，如利用网络隔空对未成年人实施性侵害、非法获取未成年人个人信息等。

　　网络直播打赏纠纷，亦是近年来多发的未成年人权益保护纠纷。在3月2日最高人民法院公布的7起未成年人司法保护典型案例中，出生于2002年的刘某使用父母的银行卡，多次向某科技公司账户转账近160万元，用于打赏直播平台主播。刘某父母得知后，希望公司退还全部打赏金额，被该公司拒绝后将其诉至法院。最终，双方达成庭外和解，原告申请撤回起诉，该科技公司自愿返还近160万元打赏款项，并已履行完毕。

　　3月2日，在回应未成年人直播打赏问题时，最高人民法院民一庭庭长、少年法庭工作办公室副主任郑学林说：“司法实践中涉及的网络打赏、网络游戏的纠纷，多数是限制行为能力人，也就是8周岁以上的未成年人。在未得到法定代理人追认的情况下，其行为应当是无效的。监护人请求网络服务提供者返还该款项的，人民法院应予支持。”

　　17条新规构建未成年人网络保护法律基础

　　修订后的未保法“网络保护”专章共计17条，其中特别规定了互联网企业的强制报告义务：互联网企业发现用户发布、传播含有危害未成年人身心健康内容信息的，应向网信、公安等部门报告；发现用户利用其网络服务对未成年人实施违法犯罪行为的，应当向公安机关报告。这些规定在当前互联网快速发展的背景下，具有重大意义。