人类政治制度史上的伟大创造(2)

一路走来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。正如习近平总书记在《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》这篇重要文章中深刻指出的：“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。”

我国现行宪法于1982年12月4日由第五届全国人大第五次会议通过并公布施行。根据改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次作出必要的、也是十分重要的修正。图为出席第五届全国人民代表大会第五次会议的代表投票表决《中华人民共和国宪法》（资料照片）。 新华社发

“人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。人民代表大会制度，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。”对人民代表大会制度的显著优势和巨大功效，习近平总书记在这篇重要文章中用“三个有效保证”作出精辟论述。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，坚定不移推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作取得历史性成就。

——党对人大工作的领导全面加强。以习近平同志为核心的党中央对加强人民代表大会制度建设作出一系列部署安排，出台一系列指导性文件。党的十八大以来，党中央每年专门听取全国人大常委会党组等工作汇报。全国人大常委会坚持党中央集中统一领导，坚决贯彻党中央重大决策部署，人大工作中的重大问题、重要情况及时由全国人大常委会党组向党中央请示报告。

——把实施宪法提高到了一个新的水平。2018年，全国人大通过了第五个宪法修正案，为实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治基础。加强宪法实施和监督，制定监察法、英雄烈士保护法、国歌法，修改国旗法等宪法相关法，落实宪法规定的授勋、特赦等制度。调整设立全国人大宪法和法律委员会。以立法形式建立宪法宣誓制度、设立国家宪法日。维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，为“一国两制”实践行稳致远提供更加坚实的法治保障。

——中国特色社会主义法律体系日臻完善。一批国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律相继出台或修改完善。编纂民法典。制定和修改国家安全法、反外国制裁法等多部法律，基本形成国家安全法律制度体系。制定和修改长江保护法、黑土地保护法等多部法律，初步形成生态环保法律体系。制定外商投资法、海南自由贸易港法，修改土地管理法、反垄断法等，以立法形式确认和巩固改革成果。作出一系列授权决定和改革决定，保障改革举措有序推进。