凝聚党群合力 增强发展动能（基层治理新实践）

习近平总书记强调，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。

江西省南昌市以党建引领新经济组织、新社会组织、新就业群体发展，在新兴领域推进党组织和群团组织应建尽建，探索活动共办、资源共用，有效凝聚党群合力、优化基层治理、增强发展动能。

早上8点，就着一杯热茶，陈鑫吃完了手里的包子和鸡蛋。正在充电的手机显示出新订单，陈鑫戴上帽子，开始了一天的配送工作。

陈鑫是一名外卖员，业务范围就在江西省南昌市西湖区南浦街道，这里有几十家特色小餐饮店，活跃着近百名外卖员，陈鑫休息的地方，是当地社区党组织专门为他们打造的服务驿站。

面对新兴领域党员分散、党组织有效覆盖较难等情况，南昌市委组成专题调研组赴园区、乡镇（街道）、楼宇、商圈等区域调研，发掘创新案例，分析突出问题，推进党组织和群团组织应建尽建，探索以党组织引领工会、共青团、妇联等群团组织共建互促、整体推进的机制路径，推动党组织和群团组织活动共办、资源共用。“我们紧盯经济组织、社会组织形态的新变化，关注新业态发展，扩大党的组织和工作覆盖，有效凝聚党群合力、优化基层治理、增强发展动能。”南昌市委组织部相关负责人说。

党建阵地有了新变化

构建“15分钟党群服务圈”，既发挥服务功能，也增强社会治理效能

“南昌市有1.5万多家重点非公企业，就业群体体量大、类型多，抓好该领域的党建工作意义重大。”南昌市委组织部副部长、市委“两新”工委书记卢亮昊说。

南昌市委组织部调查发现，在流动性大的新就业群体中，党员占比不到1%，基层党组织覆盖率偏低，引领力影响力有待加强。为此，南昌市委组织部成立“关于健全新兴领域党群共建机制研究”课题组，推进党组织和群团组织应建尽建，并推动阵地资源共享。

青云谱区梨园南社区的“青蜂侠”驿站里，有一块专门为快递员和外卖员打造的休憩空间。这里可以随时充电，有热茶供应，还摆放了电动按摩椅，并设置学习区。“我们以新就业群体党员为主体成立了党支部，定期开展各种活动。”梨园南社区党委书记李晓介绍。

南昌市为新就业群体打造的党建阵地迅速铺开，全市36个街道、878个社区，整合街道、社区党群服务资源、地下空间、架空层等，构建“15分钟党群服务圈”，形成红色驿站、“青蜂侠”驿站等关爱服务品牌，面向新就业群体免费开放。

南昌市推动11家市直部门联合制定服务新就业群体工作清单，围绕政策扶持、就业创业、职业培训、权益保障等推出78项暖心举措。“建强新兴领域党建阵地，既能发挥服务功能，也可增强社会治理效能。”南昌市委组织部组织四科科长万玮介绍，比如，发挥外卖员、快递员等新就业群体走街串巷的优势，组建志愿服务联盟，引导新就业群体人员到社区报到，担任问题收集员、政策宣传员、便民代办员等，成为城市基层治理的重要力量。

在梨园南社区党群服务中心，党支部委员、快递员涂嘉皓说：“仅在去年，就有11名同志向我们支部递交了入党申请书。”

“我们还将进一步健全基层党群服务综合体系，完善服务功能。推动机关企事业单位和乡镇（街道）、村（社区）党群服务资源向新经济组织、新社会组织、新就业群体预约开放、免费共享。”南昌市委组织部相关负责人说。

组织活动有了新气象

党建引领、群团共建，主动亮明党员身份成为常态，党员先锋模范作用更加彰显

新建区吾悦商圈党委以及工会、共青团、妇联去年正式成立后，联合发起设立“红管家”“红骑士”等志愿服务品牌。