群众纠纷“一站式”调解（两会后探落实）(2)

　　张连文和几名村民被家住新民市的建筑商拖欠建筑材料和工资款近9万元，时间长达5年。得知这一情况后，王金福开车载着几名当事人前往新民市，几番调解下，最终帮村民讨回欠款。

　　截至目前，辽宁共建立“一站式”矛盾调解中心1356个，运行1857个个人调解室。此外，辽宁不断加强司法所与人民法庭、信访部门等横向联动，多方合力化解矛盾纠纷。2023年，全省司法所摸排纠纷线索7.3万件，参与或直接化解矛盾纠纷10.1万件，个人调解工作室化解矛盾纠纷3369件。

　　协调推进——

　　打造调解新模式

　　“市县一级是市域治理和基层治理的重要层级，我们发挥资源统筹和协调推进的作用，引导行业性、专业性人民调解组织发挥作用，有效解决基层公共法律服务资源不平衡不充分问题。”李晓强说。

　　近日，在阜新市彰武县矛盾纠纷调处化解中心的接待大厅内，秩序井然，暖意融融。来访群众在工作人员的指导下，根据不同诉求在相应的窗口耐心等待。在这里，法律咨询援助、公证服务、联合接访、劳动争议、专业调解等功能被整合起来，推动了矛盾纠纷高效处置。“在这里，当事人的矛盾解决需求可得到一揽子处理。”彰武县矛盾纠纷调处化解中心主任王秀华说。

　　“我做了两年远洋捕捞船船员，然而工资迟迟拿不到，这可咋办？”大连一家远洋捕捞公司的船员吴强讨薪无果，生活也陷入困境。抱着试试看的心理，他通过“大连智慧调解”小程序，将自己的诉求进行了提交，不久便顺利拿到了自己的薪水。吴强的经历，得益于大连市人民调解中心与大连海事法院共同打造的“调解+裁定”多元化解纠纷机制。

　　在大连，市人民调解中心与全市各级人民法院建立案件委托和司法确认衔接机制，将人民调解员纳入人民法院调解平台系统，协助人民法院一站式解纷，将平均矛盾化解时长缩短至2.5天。

　　小区里停车纠纷怎么解决，业主与物业产生矛盾该找谁，小区公共绿地被侵占怎么办……在大连市人民调解中心下属的物业管理纠纷人民调解委员会，这些一度棘手的难题，得到有效解决。大连医疗纠纷人民调解委员会，也已经成为医疗纠纷化解的专业性调解平台。像这种专业调委会，大连已有16家。

　　依托大连市司法局信息指挥中心功能，大连还创新建立“大数据+调解”工作模式，实现全市160个公共法律服务中心（站）、149个基层司法所全部联通，对当事人通过现场、热线、网站等渠道申请调解的矛盾纠纷，24小时内进行分拨，及时调动相关职能的专兼职调解骨干参与纠纷调解，建立和完善“全程式响应、全景式放映、全链式闭环”的全域解纷新模式。

　　截至目前，全省共建立省市县三级人民调解专家库115个，有调解专家1528名，市县两级专业法律服务团队117个。此外，辽宁各地积极推进行业性专业性调委会入驻市级人民调解中心，目前全省共组建行业性专业性调解组织1182个，涉及医疗卫生、劳动争议、道路交通、物业管理等领域，解决行业性、专业性矛盾纠纷超3万件。

　　《 人民日报 》（ 2024年03月29日 14 版）