倾听民声为民生 汇集民意解民忧（发展全过程人民民主）

编者按：我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，涉及人民群众利益的大量决策主要发生在基层，基层民主是全过程人民民主的重要体现。党的二十届三中全会《决定》提出，“健全基层民主制度”“完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道”。

近年来，各地不断创新基层民主形式，建机制、拓平台，收集民意、汇集民智，推动解决民生问题。本报记者近日深入江西、湖北、贵州三地，探访板凳议事会、凉亭议事会、院坝协商会等基层民主形式，呈现当地聚焦民生关切、鼓励群众参与、办好关键小事的生动实践。

江西瑞昌市前程村板凳议事会：

打消顾虑、达成共识，村里接入自来水

夕阳西下，微风徐来，江西九江瑞昌市黄金乡前程村的休闲广场上，一场板凳议事会即将举行。数条板凳，一张木桌，乡、村干部和村民共20多人围坐一起，谈想法、挑不足、提建议。

“这事真给办成了！”老党员何绍田眉毛一扬，对着正主持板凳议事会的前程村党支部书记朱永杰竖起了大拇指。何绍田是村里的老支书，他所说的“这事”，是指村里接入了城乡一体化管网，村民用上了优质的自来水。

用水这事，在村民心中的分量有多重？前程村地势偏高，远离山塘水库。长期以来，由于水源缺乏，村民生活和农业灌溉用水常常不足。

“村头的水井损坏了，需要维修一下”“高山引下来的水，水量低，不稳定”“希望能尽快接通自来水”……朱永杰翻开板凳议事会台账，上面记录着村民诉求，大家提出的建议六成都与用水有关。

朱永杰联系水务公司，得到反馈：“过半村民同意开户才能立项。每户还要缴纳1200元开户费。”回村一摸排，大伙儿意见不统一。“270户居民，同意缴费的不到40户，多数都在观望。”

到底咋回事？“板凳”又搬到了广场上。“向来用水都免费，为什么以后要缴费？”村民们不理解。

“开户费都是统一的标准，一次性收取，账目都会公开”“统一供水后，不仅水质有保障，供水还稳定”“接通自来水后，灌溉用水更足了，养殖场用水也能更便利”……朱永杰一遍遍解释。

会上讨论，会后朱永杰和村干部商量起办法。为消除村民的顾虑，村干部发动身边党员、网格员，以村小组为单位，分片包干，挨家挨户上门解释政策，宣传饮用水卫生常识，和村民算起了接通自来水的民生账、发展账。同时，村干部还多次带着村民前往自来水厂实地参观，了解沉淀、过滤和消毒等各生产环节。

渐渐地，同意接通自来水的村民多了起来。“村里150余户村民同意开户，超过了半数。”朱永杰说，很快村里的通水工程提上了日程。

“咱村地势过高，扬程超过了40米，需要建设一台增压水泵”“管网如果埋得过浅，容易造成损坏”……在建设过程中，村干部邀请供水公司和施工方一起，“一条‘凳’上话施工”，针对泵房选址、线路走向、挖沟深度、管理维护等进行多次协商，耐心交流，答疑解惑。村民热情参与，开挖沟槽、征用土地等问题一一解决，保证了工程质量、安全和进度。

“村民围坐一起，唠家常、提建议；干部融入其中，摸实情、解难题。三年多来，我们先后开展板凳议事会72场次，推动解决了一批急难愁盼问题。”黄金乡党委书记祝志凯说。议定的事落了实，群众才能真踏实。去年一年，九江全市通过板凳议事会已收集到意见建议近4000条，其中80%以上已得到解决。

湖北利川市龙船调社区凉亭议事会：

决策大家定、有事大家干，小区新添垃圾收集站点

傍晚7点半，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市都亭街道龙船调社区御景壹号小区里，凉亭议事会人气聚了起来。