与时俱进深化社会工作体制机制研究

做好新时代社会工作，对于践行党的根本宗旨、夯实国家治理基层基础、进一步激发和增强社会活力具有重要意义。习近平总书记近日对社会工作作出重要指示，强调“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制”。社会工作体制机制是保证社会工作有效运行、推动社会工作事业有序发展的制度体系。建立起科学成熟的社会工作体制机制，才能更加有效地协调各方力量，激励引导社会工作者发挥专业优势，完成各类社会工作任务，推动社会工作高质量发展。为此，需要加强对社会工作体制机制的研究，为健全社会工作体制机制、做好新时代社会工作提供学理支撑。

我国社会工作思想与实践古已有之。比如，《礼记》中讲“使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”，描绘的就是一幅社会化保障人们生活的图景。中华优秀传统文化中的民本思想、仁爱思想等，以及我国历史上的保息六政、社仓等活动，都是体现社会工作元素的思想和实践。

新中国成立后，我国民政部门和共青团、工会、妇联等群团组织都不同程度承担着社会工作职能，同时城市企事业单位和农村集体经济组织开展群众性工作，共同帮助有困难的社会成员解决生产生活中的问题。这种体制机制符合当时的社会条件，在社会生活中发挥着重要作用。

改革开放后，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，对社会工作发展提出新的要求。1987年，民政部组织召开“社会工作教育发展论证会”，并成立社会工作教育研究中心；1988年，国家教育委员会批准在北京大学等高校设立社会工作与管理专业；1991年，中国社会工作者协会成立；1994年，中国社会工作教育协会成立；2006年，党的十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”。在各方推动下，我国社会工作人才培养加速发展，社会工作体制机制逐步建立，推动社会工作在保障和改善民生、促进社会公平正义等方面积极发挥作用。

中国特色社会主义进入新时代，对我国社会工作发展提出新的更高要求。我们党加强系统谋划、顶层设计。党的十八届三中全会提出创新社会治理体制，党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，党的二十大对完善社会治理体系作出战略部署。党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部，省、市、县级党委组建社会工作部门，这是党的社会工作领导体系的重大改革。党的二十届三中全会提出健全社会工作体制机制、加强社会工作者队伍建设等改革举措，充分体现了党中央对社会工作的高度重视。同时，中央层面出台关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见、信访工作条例、关于加强社区工作者队伍建设的意见等，为做好新时代社会工作提供了制度保障。在党中央坚强领导下，我国社会工作的成效在脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾等大战大考中得到充分展现。

总的来看，我们党与时俱进深化对社会工作的认识，不断丰富社会工作的内涵，不断健全社会工作体制机制。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。同推进中国式现代化的要求相比、同我国社会结构正在发生深刻变化的形势相比，我国社会工作还亟待进一步加强。面对新形势新任务，与时俱进深化对社会工作体制机制的研究，有助于推动社会工作取得新成就。

围绕党对社会工作的全面领导加强研究。新时代社会工作覆盖面广、涉及领域和部门多。加强党对社会工作的全面领导，既能够推动相关领域各个部门各类组织积极发挥优势和作用，又能够加强相互之间的统筹协调。为此，可围绕如何健全党对社会工作全面领导的体制机制、如何发挥各级社会工作部门对社会工作的指导和协调作用等加强研究，不断提高党领导社会工作的能力和水平。